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城市化建设是不可逆转的时代潮流,如何实现快速的城市化建设,在实践中不断更新、摒弃陈旧的城市发展模式,努力优化大都市地区的空间功能结构,实现城市可持续发展,是摆在全社会面前共同的历史课题。从霍华德的“明日之城”,到二战后欧美各国不断革新的新城建设模式,哪一条是符合中国特色的新城建设之路?
一、 反思造城的激情与梦想
中国房地产业一直是中国城市化进程中的中坚力量,承担着城市化建设马前卒的历史使命。短短的不到二十年时间里,作为一个全新的行业,中国房地产业经历了从住宅楼宇开发、住宅小区开发到以华南为代表的大规模住区开发三个阶段,为城市建设积累了大量社会财富和建设经验。
广厦企业作为一家在城市综合建设方面有着较强实力和丰富经验的公众企业,在总结了城市中小楼盘开发和华南大规模住区房地产开发建设经验的基础上,与政府一起提出了在城市基础功能较薄地区建设卫星城的宏大构想,并于2000年西博会后开始了大规模激情澎湃的建设。
中国特色的新城市系统建设实践需要有不断创新的强有力的理论指导的支持。天都城在经历了建设初期房地产开发经营的辉煌业绩后,面对着天都城究竟是房地产开发还是建设一座可持续发展的新城区,天都城的建设中如何合理界定政府与企业的职能定位,如何经营管理一座城市等问题上,一度陷入了困境。
其实,在天都城开发建设之初,这种以一个企业为主导的大规模城市建设模式,在没有符合中国特色城市建设理论体系的有效支持下,为社会各界所质疑。
天都城开发建设过程中的这种阵痛,其实是中国城市化快速突进过程中理论和建设实践相脱节所产生的一种阵痛。政府和企业在这种阵痛中所反思和探索的,是如何集中政府和企业的优势力量,共同寻求城市快速发展的一种途径和理论模式。
既然无成例可循,那么我们就在摸索中前进。
山不转水转。
二、 战略的转身——企业参与城市经营、为城市加分
三年磨一剑。
三年的沉寂中,广厦企业没有忘记承诺,埋头若干,一座新城拔地而起;三年中,广厦企业与政府一起没有放弃对于城市建设理论的探索,全新的建设理论已具雏形;三年后,广厦企业没有在沉寂中消失,广厦企业选择了突破沉寂。
经过三年的冷静思考和理性反思,广厦企业有效地梳理了企业和政府、企业和城市的关系,突破了制约天都城新城开发建设的理论瓶颈,确定了符合天都城开发建设的理论体系,对于天都城的开发建设进行了全方位科学定位,并在2007年成功地实现了战略的转身。
首先广厦企业对于天都城的开发建设进行了重新的定位。天都城不再是简单的房地产单一开发模式,而是融入杭州城市发展规划的新城市开发系统工程。单一的居住功能不能全面地涵盖天都城的功能定位。天都城应在构建杭州网络化大都市中承担起应有的城市功能,是杭州城市东北部集生态、旅游、居住、产业功能为一体的新城区的中心。
通过这一定位的调整,从根本上解决了天都城开发建设城市综合开发的定位问题,从城市发展的高度重新审视天都城在杭州城市化进程中的全新作用。
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