新华网浙江频道5月29日电 这几天，位于平湖经济开发区的浙江丰瑞转向泵有限公司正忙着进行厂房开工前的各项准备工作。公司负责人指着即将启动建设的厂房高兴地告诉记者，自从2006年公司打算落户到开发区后，由于未落实土地指标，一直未能开工建设厂房。前不久，通过公开出让，终于竞得了24.2亩的供地。

    平湖经济开发区管委会相关负责人告诉记者，浙江丰瑞转向泵有限公司目前的建设用地原来是浙江拉曼绝缘材料（浙江）有限公司的闲置地块，总共30亩，是今年该区开展挖潜节地工作以来原价收回的第一块闲置用地，并进行了重新供地。为了切实提高土地利用率，浙江丰瑞转向泵有限公司严格执行“双控”指标，投资强度达到了每亩180万元。而该地块另外剩余的5.8亩建设用地则供给了十条印刷器材科技（平湖）有限公司，目前厂房建设也即将启动。

    为化解土地瓶颈制约，今年市委、市政府在全市范围内开展挖潜节地工作，并在平湖经济开发区先行试点。对此，平湖经济开发区根据我市《关于深入开展挖潜节地和集约用地工作促进经济社会更好更快发展的实施意见》，将挖潜节地工作作为该区提高土地利用效率，促进转型提升的重要抓手。年初，平湖经济开发区管委会、国土资源局、经贸局抽调精干力量，专门成立了工作小组，在去年工业用地调查摸底的基础上，圈定了区内土地利用效率明显不高的58个典型项目，并对其中的11个项目先期进行逐个分析，对症下药，有效盘活了一批闲置、空闲用地。据统计，目前该区已通过收回、推动、调剂等方式，盘活利用空闲、闲置土地12宗共275.5亩，有3宗共336亩初步达成了收回或处置意向，另有11个项目已提交了建设承诺计划书。

    “挖潜节地工作是一项系统工程，法律性强且与企业利益关系密切，没有经验可以借鉴，这项工作的顺利推进直接关系到今后开发区的可持续发展，并对接下去全面开展集约用地工作具有指导意义。”市国土资源局相关负责人介绍说，为此，在具体推进过程中，工作组采取“先礼后兵”的策略，具体问题具体分析和对待。前期以正面推进为主，倾听企业意见，帮助企业解决一些建设中的实际困难，督促企业开工建设；后期走法律程序解决“钉子户”，以达到重点突破，全面推进。以东方弹簧制造有限公司、浙江华威医疗科技发展有限公司等多个项目为例，工作组了解到这些项目区域范围的政策处理尚未完善，便立即协调相关部门，迅速做好房屋拆迁、地表附属物清理等工作。目前，上述项目涉及的大约80亩闲置的建设用地都已开始厂房建设，部分企业将于年底正式投产。

    平湖经济开发区还严格“双控”指标，在投资强度和容积率上做文章，督促和引导企业增资扩股，在项目推进的过程中全面提高土地利用率，破解建设用地的瓶颈制约。平湖乔智电子有限公司原空闲土地8亩，约定于2007年4月进行扩建，但由于该公司的投资金额已达到台湾总公司的40%，按总公司规定不能再增资扩建。为此，公司董事会专门通过了决议，通过增加台湾总公司的注册资本后在平湖继续追加投资。如今，公司已提交了建设方案并承诺今年8月份以前开始投资扩建。据悉，与该公司一样，为提高土地利用效率，今年开发区有10多家企业都进行了增资扩建，实现了企业效益与集约、节约用地的同步提升。

    来源：嘉兴日报 作者：胡春花 王彩勤