新华网浙江频道5月30日电 日前，义乌市教育局将推进第三轮教育布局调整、组建城乡教育共同体，列为“解放思想、攻坚破难”的重要课题，制定了加大城乡教育资源统筹配置、拉近城乡学校教育质量和水平差距、改变农村学校薄弱面貌的对策和办法。

    以争创“全国区域教育特色示范市”为抓手，大力推进第三轮学校布局调整，加快标准化学校建设，推进农村办学条件均衡优化，是市教育局确立的近期目标。今明两年将实施以完小改造、新校建设、农村学校整合为重点的第三轮教育布局调整，建成佛堂二中、第八中学、苏溪三小、第五中学、第九中学等新学校，撤并改造和升格现有的18所村级完小。今年还要完成12个农村薄弱学校改造任务。

    完善“以市为主”经费投入保障机制，加大对农村薄弱学校的经费支持，是保证我市教育公平的基本条件。目前，全市各级各类学校建设经费、校舍维修装备经费、公用经费、人员经费、教师工资、贫困生资助和免费义务教育经费由市财政全额保障，大项物品采购由政府统一采购，城乡学校生均公用经费由财政等额直接拨付到校，并商请市财政支持，做到义务教育阶段生均公用经费“根据教育事业发展需要逐步提高”，对学生数少的小规模农村学校上浮生均公用经费。2008年春季起，已对学生数500人以下的农村小规模学校上浮生均公用经费100元，农村学校学生的营养餐补助标准每生每学期提高100元。

    创新均衡机制，实施联校行动，实施教育组团式发展，是促进教育公平的途径之一。我市将实行“不同法人单位，联校集中管理”的机制，探索教师“人事关系不变、服务关系改变”的柔性流动机制。由城区基地学校向每个共同体农村学校派出一到两名教育骨干和优秀教师，参与学校管理和一线教学；农村学校同时派出教师到城区挂职，把城区学校的优秀管理方式、教育理念、教育成果等输送到农村。今年春季，已下派城区教师34名，有260名城乡教师结成“师徒”关系。最近又新增5个教育共同体，使全市参加联校行动的学校达到51所。今年还将加大教师交流和教育骨干下派任教力度，从城区选拔年轻教育骨干到农村任校长，一任三年。

    招生和考试制度改革是推进均衡的“指挥棒”。今年义乌市高中招生将继续按“全面衡量、综合评价、尊重选择、择优录取”方式，择校生招生执行“三限”政策，按志愿从高分到低分择优录取，实行阳光招生。为遏制择校，加大力度规范城区初中小学招生行为，实行中心城区优质初中统一报名、联合招生的机制。确立并实施自主招生、免试推荐、重点高中指标有机分解到校等高中招生多元体制，义乌中学自主招生指标扩大到108人，指标均衡分解额度增加到总数的55%，以推进城乡教育均衡发展。

    来源：义乌商报 作者：黄克庭