新华网浙江频道6月6日电 今年以来，吴兴区积极采取领导干部、部门、企业结对联系经济薄弱村、低收入农户的举措，按照“造血为主、输造并举”的原则，帮助各村理清发展思路、明确发展目标、制定发展规划、落实发展项目，加快推进集体经济薄弱村脱贫致富和低收入农户脱贫奔小康工程，取得了明显成效，目前各项工作有序推进。
在实际工作中，该区坚持把发展村级集体经济作为统筹城乡发展，全面建设小康社会的一项基础性、战略性和全局性工作来抓，采取“一名区级领导、一个区级部门、一个结对企业联系经济薄弱村”的形式，落实发展项目，努力帮助各经济薄弱村完成脱贫任务。今年年初，区政府与各乡镇，乡镇与各村签订了经济薄弱村脱贫责任书，具体明确目标，层层落实责任。结合蹲点调研，区领导带头深入22个经济薄弱村开展调研，根据实际情况，因地制宜帮助各村理思路、明方向、促发展。埭溪镇山宕村是典型的山区村，全村毛竹资源丰富，但村集体经济薄弱，村民收入不高，蹲点的区领导提出全村今后经济社会发展的思路应该是利用丰富的毛竹资源，积极开拓市场，走精加工和粗加工之路，实现由毛竹大村向毛竹强村的转变。
该区区级部门在结对联系工作中紧密结合全区“四百四进四促”活动，锁定结对村和帮扶群众，调配业务骨干深入一线，指导结对村和群众发掘包装项目，以项目为载体促创业促发展，加快经济薄弱村和谐共建。区发改经贸局对结对的经济薄弱村埭溪镇大冲村的发展高度关心，该局主要领导多次深入走访了解情况，多次召开局长办公会议和专题会议，落实各科室责任，深化项目包装、申报等前期工作，推动项目建设，促进村集体经济发展。目前该村的高山蔬菜种植、农村综合服务站、低丘缓坡开发等项目已落实方案，正在协调有序开展建设。
全区各乡镇坚持把集体经济薄弱村脱贫致富列入新农村建设重点工作，专门成立专项工作领导小组，统一思想、提高认识、明确目标、落实举措，扎实推进薄弱村脱贫工作。东林镇在开展经济薄弱村脱贫工作中，注重通过强化村两委会班子建设来加快集体经济发展。该镇结合今年村两委会的换届选举，专门对3个经济薄弱村进行调研，广泛征求干部群众意见，及时调整充实了3名年轻同志进入村两委会班子，并进一步加大了对3个村的考核力度，制订了脱贫工作考核机制。目前3个经济薄弱村的领导班子战斗力、凝聚力得到进一步增强，各村上下形成了想发展、议发展、真发展的良好氛围。妙西镇针对经济薄弱村实际相继出台了包村负责制、工作推进例会制、定期督查制、年终考核制等四项工作制度，明确镇经济管理服务中心、农业综合服务中心等7个责任部门一对一包村转化，落实7个镇属规模企业一对一结对共建，形成了党委政府统筹抓、班子成员分村抓、相关部门包村抓、机关干部定村抓的工作机制。该镇还按照经营性资产抓创收、资源性资产抓开发的总体思路，坚持以项目为抓手，着力拓宽资金筹集渠道，通过对上争取一块、内部安排一块、向外借力一块三种筹措方式，积极开辟村级集体经济的收入新来源。同时在增收方式上努力创新，紧紧抓住市、区大力支持经济薄弱村转化的大好契机，积极做好提升原有资产收益、盘活集体存量资产、开辟新增集体收入三篇文章，扎实推进了全镇7个经济薄弱村的脱贫致富工作。
各经济薄弱村在加快脱贫致富过程中，也积极创新思路，主动加快发展。在乡镇党委政府的帮助下，各村通过引进发展项目、挖掘自身资源、推进土地流转等措施，紧紧抓住发展都市型现代农业契机，大力引进农业龙头企业、种养殖大户等，发展生态高效的农业适度规模经营，村级组织则通过强化科技信息、完善设施、产销中介等服务，实现了集体经济的有效增收。八里店镇五新村在实际工作开展过程中，根据当地村民意愿，合理规划，建设了标准鱼塘和农业园区，下一步将在区有关部门的帮助下，招商引进规模经营大户，这对有效壮大村级集体经济收入和增加农户收入将发挥很大作用。
吴兴区在实施“低收入农户脱贫奔小康工程”中，积极落实“一户一策一干部”制度，按照“一人一户”的原则，动员区级机关165名干部每人联系1户低收入农户，并由乡镇负责落实每个乡镇干部联系1至2户低收入户，同时结合村企结对共建新农村活动的开展，积极动员广大工商企业参与结对村低收入农户帮扶工作。为切实加强低收入户“造血”式脱贫，该区启动帮扶工作试点，免费培训农村有劳动能力和就业愿望的困难群众，帮助寻求脱贫门路。结合农村劳动力培训工作，由乡镇新农办牵头，乡镇成校、劳动保障所和农业综合服务中心参加，对有劳动能力和就业愿望的低收入农户开展农业实用技术和转移就业培训，根据不同需求开展不同专业的培训，提高他们的就业技能，为脱贫增收打好基础。同时积极整合集中各类政策资源，发现、物色、引导、培育一批能带动家庭生产的企业或专业合作社作为扶贫型龙头企业，通过政策倾斜，鼓励他们带动广大低收入农户发展畜禽养殖业、手工编织业和来料加工业等产业，或引导他们集中吸纳低收入劳动力到企业就业，千方百计增加低收入户收入。
来源：湖州日报 作者：应 琦 张 峰
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