新华网浙江频道6月16日电 刚注册投资的某纸塑厂要在平湖市广陈镇三红村建厂房，公司相关人员到某环评公司进行项目环境影响评价时，却被告知按照平湖市最新实施的生态环境功能区规划，该区域属于广陈塘饮用水源保护生态环境功能小区，在规划中被列为禁止准入区，因此不受理其项目的环评。平湖市于5月6日起率先实施《平湖市生态环境功能区规划》，对建设项目进行严格的“对号入座”，以统筹生态环境的平衡发展。

    根据平湖市特有的资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量及分布、经济格局、开发密度、发展潜力、城镇体系格局等要素，《平湖市生态环境功能区规划》从环境准入的角度将平湖市区域划定为禁止准入、限制准入、重点准入和优化准入4类生态环境功能区、29个生态功能小区。其中，禁止准入区4个，主要包括自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜和森林公园等，该区域严禁不符合生态环境功能定位的建设开发活动；限制准入区5个，主要包括绝大部分农业、林业用地以及在城镇体系规划与工业布局规划中非重点进行工业开发和城镇建设的镇（街道），该区域严格限制工业开发和城镇建设规模，禁止新建、严格限制扩建和改建污染较重的项目建设；重点准入区5个，主要为城镇体系和工业布局规划中需要进行大规模工业开发和城镇建设的，且仍有一定环境容量的区域，在该区域内，可实行合理布局、重点开发；优化准入区15个，主要是现状开发密度较高、生态环境承载力减弱、污染物排放量较大，但环境质量现状未达到功能区要求的区域，在该区域内可实行结构调整，优化开发，改善环境。

    平湖市环保局负责人表示，以往，由于缺乏规划性，导致了开发建设中污染面广量大，而现在，平湖市已将该规划全部下发到各环评公司和环保窗口，工作人员将根据开发活动区域环境准入门槛的标准对各开发项目进行审查，统一管理，达到促进区域经济社会与环境协调发展的目的。

    此外，针对以往开发建设中造成的环境生态失调问题，规划也提出了生态环境保护与建设的措施，针对各区域的现状，因地制宜进行建设。目前，独山港区临港工业发展生态环境功能小区内正在加快东片城镇污水管网和垃圾收集体系建设。按照规划制订的环境保护建设措施，要求该区域内的工业污水排放达标率为100%，只有解决污水排放问题，才能确保该区域内的开发建设更科学、更生态。

    来源：嘉兴日报 作者：裴琳珺 钱镇平