新华网浙江频道6月26日电 昨天下午4点，外来务工者许敏娟像往常一样来到桐庐县城电影院门前支起他的擦鞋摊，招揽过往的百姓前来擦鞋，就当她刚刚接到第一单生意，远远却看见两个城管队员向这边走过来，"要是以前我肯定就拎着擦鞋的箱子跑了，就像电视里打游击战一样，但是现在我就不用跑了，因为我有了这张上岗证。"许敏娟笑着向记者扬了扬她衣服上的上岗证，原来，为了规范县城里的这些流动擦鞋点，桐庐县城管部门前不久刚刚想出了一个新招，将县城里的"流动擦鞋人员"进行统一整编，对他们进行统一管理和培训，让他们告别了多年的"游击战"生涯。

    "虽然为我们指定了固定摊位，生意不如流动时好，不过现在我们再不用担心受到城管的驱赶了，政府像这样统一擦鞋摊规范经营，体现了人性化"管理，许敏娟表情轻松地跟记者说。记者了解到，如今在桐庐县城像许敏娟这样，被城管部门统一进行整编安排擦鞋的还有另外21人，擦鞋服务点主要分布在县城富春路、春江路等10余条主干道上，共设置21个擦鞋点，每个点确定1名擦鞋从业者，其中包括残疾人、下岗工人及外来务工人员。 "由于擦鞋从业人员普遍文化素质较低，对室外擦鞋的管理规定知之甚少，违反规定的经营行为时有发生，有的人提着箱子穿街走巷违章擦鞋，且经营过程中常伴有一些不文明的行为，成为我县一道不和谐的风景。"该县城市管理综合行政执法局负责人告诉记者，现代化城市的特殊性决定了不能允许马路摊点无序无规地随意发展，但如何让这些摊贩能做生意又不影响环境，则是对现代化城管提出的要求。 为此，当地城管部门在广泛征求意见后，决定将散乱的擦鞋摊点组织起来，统一为其制作服务证。同时，根据桐庐县城市管理有关规定，本着"统一设置、集中管理"的原则，对从业人员进行了集中的学习培训，对擦鞋行业实行了统一服装、统一编号、统一佩证上岗、统一定点经营的管理。"上岗只是一个门槛，我们对从业人员还提出了不少具体工作要求。"该负责人告诉记者，上岗人在上岗期间，要保持个人容貌、衣着整洁，严禁赤膊、打赤脚等不良形象上岗。同时，从业人员按指定地点及范围经营，未经许可不得随意调换摊点，违者将受到批评教育等处罚，直到取消经营资格。 

    （桐庐宣传部 郑磊 钱华明 程大鹏）