新华网浙江频道7月8日电 据《湖州日报》报道, 昨天下午，湖州市委、市政府召开全市实施低收入农户奔小康和集体经济薄弱村发展工程动员大会。市委书记、市人大常委会主任孙文友强调，各级各部门一定要齐心协力、真抓实干、探索创新、奋发有为，确保低收入农户奔小康和集体经济薄弱村发展工程实施取得实效，为加快建设新农村实验示范区，全面建设惠及全市人民的小康社会作出新的贡献。

    市委副书记朱坤民主持会议，市委常委吴国升作关于实施低收入农户奔小康和集体经济薄弱村发展工程有关情况的说明。市委、市政府与各县区签订了目标考核责任书。市领导曹会明、杨建新、叶鸣出席会议。

    孙文友在讲话中指出，加快低收入农户奔小康和集体经济薄弱村发展，体现了全面建设小康社会的必然要求，体现了坚持以人为本、改善民生的本质要求，体现了整体推进新农村实验示范区建设的内在要求，体现了转变机关作风、密切党群干群关系的现实要求。各级各部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识做好这两项工作的极端重要性和现实紧迫性，切实摆上重要位置，做到思想上统一、行动上自觉、举措上有力、责任上落实。

    孙文友强调，实施低收入农户奔小康和集体经济薄弱村发展工程，必须按照创业创新、改善民生、村村惠及、户户受益和分工负责、分级协作、党政主导、社会参与的要求，以提高低收入农户收入水平和村级集体经济实力为重点，以发展特色产业、促进创业就业、完善社会保障、加强社会救助为重点，以“一带二、二帮一”和“一户一策一干部”为载体，进一步加大组织领导、政策倾斜、区域协作、结对帮扶和社会援助的力度，努力帮助低收入农户和经济薄弱村改善生产生活条件、加快增收致富步伐，为扎实推进新农村实验示范区建设和农村全面小康社会建设奠定坚实基础。如期实现目标任务，必须突出重点，更加注重因地制宜、分类指导、分户帮扶；内外并举，更加注重自力更生、自主创业、自我发展；整合资源，更加注重城乡互促、村企结对、社会发动；务求实效，更加注重要素保障、规范管理、绩效评估。

    孙文友强调，要落实工作措施，形成推进合力。层层分解落实责任，真正做到“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、职能部门牵头抓、有关单位协力抓；认真落实经济薄弱村“一带二、二帮一”制度和低收入农户“一户一策一干部”机制，抓好各项结对工作；强化考核，把工作完成情况纳入各级年度目标责任制考核，实行一年一考、届末总考；切实加强宣传引导，及时将各项帮扶政策宣传到村到户，并积极营造全社会关心、支持、参与扶贫帮困工作的良好环境。

    各县区委书记或县区长、分管领导、农办主任（社发局局长），市级有关部门负责人等参加会议。

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    我市实施低收入农户奔小康工程的主要目标：到2011年，70%以上的低收入农户（除低保农户外）家庭年人均收入超过4000元；符合低保条件的低收入农户全面纳入最低生活保障，低保标准提高到2500元以上；医疗、教育和住房救助做到全面覆盖；有劳动力的低收入农户至少有1人实现非农就业或从事产业化经营的特色农业。今年的目标是：低收入农户（除低保农户外）家庭年人均增收500元以上，其中15%左右家庭年人均收入达到4000元以上；全面提高最低生活保障标准，符合低保条件的要做到应保尽保。

    我市加快集体经济薄弱村发展的主要目标：力争到2010年，薄弱村的集体经济年收入达到10万元以上或人均集体可支配收入超过80元（不含财政转移支付），其中1/3左右的村集体经济年收入达到20万元以上，基础设施、人居环境和公共服务得到明显改善。今年的目标是：1/3以上的经济薄弱村集体固定收入超过5万元，20%左右的村集体固定收入超过10万元；30%以上的村启动实施集体经济发展项目，确保有长期、稳定的收入来源。 李晓俊 路 平 姜飞云