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太湖美,美在水
——湖州治理南太湖水环境纪实

新华网浙江频道(2008-07-14 13:07:11) 来源人民日报 编辑:王彬彬

记者 庄新民/摄

    “太湖美,美就美在太湖水”。婉约动人的小调几乎人人都会哼唱。谁曾想到,曾经碧波万顷的太湖水,一度因蓝藻问题,成为长三角的心腹之患。为了呵护这颗曾经璀璨的明珠,地处太湖南岸的浙江省湖州市主动打响了一场根治蓝藻的攻坚战。

    形成共识,以污染太湖为耻

    湖州因太湖得名。境内的东苕溪、西苕溪一直是太湖的主要水脉,2/3的太湖入水来自两溪;农村水网密布,密密麻麻的河道沟渠都与太湖相通,日夜进行着水体交换。

    去年11月,湖州取水口遭遇蓝藻。所幸的是,湖州提早进行了一系列的预防措施,在苕溪上游设立一个日供应600吨用水的临时取水站,湖州没有爆发饮用水危机。

    湖州人清楚,太湖蓝藻其实是一个老问题。上世纪五六十年代,一到夏天,太湖水面就有蓝藻漂浮,只不过程度很轻,自生自灭,没有影响公共饮水安全,湖州城市的取水口就在南太湖里。

    湖州虽无大量的工业污水入湖,但部分工业企业排污、滨湖小餐饮以及农村生产生活污水对太湖的水污染是客观存在的。市委书记孙文友的话掷地有声:“太湖是长三角的母亲湖,也是公共湖。作为滨湖城市,面对蓝藻一年比一年发作时间早、一年比一年持续时间长的严峻现实,有什么比治藻更重要?湖州治理呵护南太湖水环境义不容辞。”

    铁腕治污,一溪清水入湖去

    浙江省委、省政府明确要求湖州:“截污治污,清水入湖”。

    湖州胸怀大局,眼光向内,主动融入治理太湖蓝藻的特殊战斗。

    初夏时节,从湖州市区驱车北行十几分钟,眼前便是碧波万顷烟波浩淼的太湖。脚下的一道水湾,就是曾经的“湖鲜街”。这里曾是湖州太湖旅游的一张名片。每到周末,一条船能坐几十桌客人,一年能盈利四五十万元。2003年,24艘餐船吸引了26万人次的游客,带来了1800多万元的年收入。市委常委、宣传部长胡菁菁介绍,为控制生活污水排放,去年8月,湖州花了近4000万元代价,拆除了湖边餐饮船、湖鲜街,年减少排放5万吨,并启动太湖渔民上岸工程。在小梅港太湖入口处,千名渔民世代居住船上,以太湖捕捞为生。去年7月开始,湖州为这些渔民征地建房,全部实现上岸居住。小梅村的老支书金佰林感慨地说:“在船上生活,整日风吹雨淋,垃圾污染了太湖,脏臭的蓝藻也让我们苦不堪言。哪想到今天能上岸?村里的老人还能享几年福呢。”

    关停污染企业不手软。处于太湖边的长兴县,铅酸蓄电池行业既是重点产业,也是污染行业。市县两级政府“壮士断腕”,牺牲产业换环境,一次性关停125家企业,压缩规模达71.4%。临湖的洪桥镇成为湖州重点治理地区,全镇关闭6家矿山、关闭2家蓄电池生产企业、拆除所有水泥立窑生产线,并投资2000万元建成污水处理厂,改善生态环境。

    东、西苕溪好似两条玉带汇于湖州境内,流进太湖,年输送水量占太湖容量的2/3。湖州启动“清水入湖”工程,将太湖治理的范围上溯,苕溪沿岸生态治理成为重点。

    结合新农村建设,湖州首先完成了对209家猪存栏200头以上的养殖场的治理,今年起又开始整顿溪边湖畔存栏100头以上的养殖场。为保护东苕溪水质,省市两级将德清8个养殖场关闭搬迁任务列为生态考核一票否决对象,德清拿出703万补偿款,对养猪场进行了拆除关闭。垃圾收集到村全部完成后,280个村开始生活污水处理,建成1万多套生活污水处理系统。2007年,湖州地表水1至3类占62.7%,比2006年增加了9.4%。

    2007年,湖州COD和二氧化硫排放量分别削减了5.09%和5.94%,在全省排名第三、第一。30%的乡镇成为全国环境优美乡镇。

    标本并举,探索清洁发展路

    蓝藻并非一朝一夕能清除。

    蓝藻事件发生后,湖州推行“绿色信贷”,督促企业环保工作。湖州银监分局给当地银行业金融机构划定了一条授信“红线”:对于涉污企业,在未取得环评合格证书、排污许可证前,一律不得授信;湖州市各银行业机构对限期未能实施达标排放的企业,采取信贷收缩或退出策略。银监部门与当地环保部门加强协作,同步掌握治污信息,对直接向太湖排污的企业,不实现达标排放则坚决收回贷款。吴兴区采取减排保证金制度,倒逼企业减排。

    东苕溪流经的德清县,率先建立生态补偿机制,对涵养水源、保护生态的西部山区乡镇实行了财政保障型体制。西苕溪发源地安吉县,采取个性化考核方法,对西部乡镇,绿色政绩成为干部追求目标;2005年,安吉建立了浙江省第一套生态信息系统,集成该县生态建设的所有生态资源信息。现在,安吉被命名为全国第一个生态县,西苕溪出境水质保持一级。

    加大污水处理项目建设成为湖州2008年环保工作重点,在建、拟建的污水设施项目达到62个,今年污水处理厂将建设到每一个镇,已建成的污水处理厂完成脱氮除磷改造。德清县一口气规划了7个污水处理厂,6个已经动工。为保工作落到实处,湖州市督查室每月对62个项目进行督查,督促各地加快推进项目进展。

    为确保减排,湖州探索了不少新措施:在全国首创“阳光排污口”,每个单位只设一个污水排放口,设立标志牌标明排污单位名称、排水去向、种类、排放标准、联系电话等,接受全社会监督。2007年,湖州将20家企业列为重点污染监管企业,以高压态势督促企业整改,要求企业每月报送整治情况,年底全部完成整治任务。200家限期治理和限期改正企业完成整治后,按照省环保部门要求安装在线监测监控装置。 记者 顾 春

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