新华网浙江频道9月27日电 村道建设、鱼塘承包、山林看护员招聘，这些看上去最低仅几万元的“小儿科”建设工程项目，在富阳全部“阳光运行”，实行公开竞价，“货比三家”。昨日下午，杭州市13个区、县（市）纪委监察局的负责人到富参加小额公共资源交易规范化管理现场会，听听、学学富阳的成功做活动和经验。

    市领导孔春浩、应敏扬与会。

    意杨树拍卖 村集体增收4.37万元

    去年11月，东洲街道原齐加沙集体意杨树采伐项目，经村两委会研究决定以公开招标办法确定采伐人，采用拍价竞争法，起拍价为3．3万元。公告张贴后，16位村民报名竞争。竞拍会上，竞争进入白热化，最终以7．67万元高价落槌，为集体增加4.37万元收入。采用同样方法，东洲街道完成了原横山村的东方红砖厂、鸡笼山村红砖厂和五丰村鱼塘的招标。

    近两年来一些企业纷纷落户东洲，填土方、建围墙等一些小型建设工程项目越来越多，村干部手中的工程权力也大了，广大村民要求公开招投标的呼声越来越高。东洲街道办事处主任刘加钧说，我们创新推出抽签、书面投标、拍价竞争三种方法，在村集体资源租赁，卫生保洁、山林管等公共服务资源管理等项目上，推行公开、公平交易，杜绝了原来由村的某种会议或某个领导指定人员承租或管理公共资源的现象。

    “这样做，老百姓蛮服贴。”刘加钧说，2005年以来，为村集体经济增加收入150多万元，减少开支3万元。

    零投诉零举报 基层干部得保护

    用一组数字可以表明，实施小额公共资源公开交易以来，使权力阳光下运行、资源公平化交易，有效地防止了干部腐败。

    2003年，市纪律收到反映基层干部在小额公共交易方面的举报信件有20件，经调查，有4人涉嫌犯罪被移送司法机关。2004年至2006年，信访举报每年下降。2007年至今，此类投诉举报为零。

    市纪委有关负责人说，权力失管成为基层滋生腐败的土壤，小额公共资源的公开交易改变了“个别干部说了算”的现象，解决了监管盲点，是保护干部一项十分有效的制度。

    呈现“三多三少” 增收节支八百余万

    通过今年初的一项民主测评结果看，实施交易前和交易后呈现出“三多三少”。三多即群众关注小额公共资源交易多、参与交易实施和监督多、集体收益增加多。三少即此类信访投诉少、因此引起的干群矛盾少、因此而犯错的干部少。

    实施小额公共资源交易，最大的得益是集体资源得以充分利用，增收节支。去年，全市共实施交易578起，交易资金9178.3万元，为集体增收节支457万元。今年以来，增收节支403.442万元。

    来源: 富阳日报　作者：程晴