新华网浙江频道10月08日电 日前，富阳市专门成立创业投资引导基金，2008年先期安排2000万元，通过“四两拨千斤”的放大效应，为投资企业和创业企业搭建平台，特别支持初创期、科技型中小企业创业投资。

    记者了解到，市政府在9月的第22次常务会议上提出，为推进富阳创新型城市建设，特设立政府主导的创业投资引导基金。通过设立基金，发挥政府资金杠杆作用，放大增倍效应，更好吸引和集聚国内外优质创业资本、项目、技术和人才，促进富阳市科技创业风险投资体系建设，带动创业投资和创业企业发展。

    引导基金不营利，主要扶持初创期、科技型中小企业

    富阳市创业投资引导基金（以下简称引导基金）旨在通过扶持商业性创业投资企业的设立与发展，引导社会资金主要进入对初创期、科技型中小企业（以下简称创业企业）进行投资的创业投资领域，且不以营利为目的的政策性基金。

    引导基金按照项目选择市场化、资金使用公共化、提供服务专业化的原则运作，基金不得用于其他项目担保、抵押、质押以及金融性融资、股票、期货、汇市、房地产、赞助、借款、捐赠等支出，不得挪作他用。

    今年安排2000万元，重点投向高新技术领域

    市创业投资引导基金今年基金规模先期安排2000万元，以后根据实际情况调整。

    市创业投资引导基金重点投向富阳市域内电子信息、生物医药、新能源、新材料、环保节能、知识型服务业、高效农业等高新技术产业领域的创业企业；支持国内外投资业绩突出，资金募集能力强，管理经验成熟的创业投资企业。

    成立专门管理机构加强基金监管

    根据办法规定，由市经济开发区建设投资有限公司出资设立市高科技创业投资管理有限公司，作为引导基金管理机构，市科技局负责业务监管和指导。

    为保证引导基金安全运行，选择一家商业银行作为托管银行，具体负责资金保管、拨付、结算等日常工作，对引导基金投资区域、投资比例进行动态监管。托管银行应每季具监管报告。

    市政府要求基金管委会和科技、财政、发改、经贸等部门要加强对引导基金的监管和指导，要进一步制订引导基金的使用细则和绩效考核办法，确保投资引导基金发挥最大的效益。

    基金有三种投资创业引导方式

    根据基金管理办法，目前主要采用三种方式。

    一是跟进投资，对创业投资企业选定投资的创业企业，引导基金与创业投资企业共同进行投资。

    二是创立资助，对在富阳市域内新设立的创业投资企业，根据其实收资本的规模进行资助，旨在培育创业投资企业的设立和发展。

    三是风险补助，对已投资于初创期、科技型中小企业的创业投资企业予以一定补助。

    跟进投资必备的条件

    跟进投资主要对象为在富阳市注册成立的初创期、科技型中小企业，主要从事高新技术产品研究、开发、生产和服务的非上市公司。

    当然，还必须具备这些条件。如初创期企业成立期限在5年以内，职工人数在300人以下，大专以上学历科技人员、直接研发人员分别占职工总数30%、10%以上，年销售额在5000万元人民币以下，净资产在2000万元人民币以下，原则上每年用于高新技术研究开发的经费占销售额5%以上。

    引导基金按创业投资企业实际投资30%以下比例跟进投资，出资方式为现金出资，每个项目原则上不超过300元人民币。引导基金采用跟进投资方式形成的股权一般在5年内退出。

    来源: 富阳日报 作者：程晴