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金华市“项目为王”拉动投资加速跑

2017年09月29日 14:28:49 来源: 金华日报

今年以来,金华市坚持“发展为要、实干为先、项目为王”,加强项目招引和落地服务,全力推进重大产业项目,培育经济发展新动能,在全市范围掀起抓项目、促发展的新热潮。

据市发改委统计,2012—2016年全市重大产业在库监测项目74个,总投资1202亿元,总用地规模23931亩。截至今年8月底,74个在库监测项目累计完成投资412.4亿元,完成项目投资的34.3%。今年1—8月,开工项目70个,开工率达94.2%,完成年度计划的60.9%,其中12个已竣工投产。

最新数据显示,1—8月全市民间投资累计完成880.7亿元,同比增长18.6%,居全省第四位,高于全省平均4.2个百分点。其中,浦江、金华开发区、婺城和义乌分别增长82.9%、43.6%、24.9%和21.1%。

重大产业获得新动能

今年5月初,市委常委扩大会议暨全市重大项目推进现场会在义乌召开。全市上下统一思想,围绕产业链,通过引进一个大项目、大企业,带动一批配套项目的跟进,培育一批新兴产业,实现关联效应、乘数效应。依托“三条廊道”建设,重点发挥好省级以上开发区(园区)、特色小镇等主平台作用,推动大项目落户大平台,在新能源汽车、LED等产业形成项目成功落地的“葡萄串”效应。

其中,重点建设的金华开发区新能源汽车小镇、义乌绿色动力小镇、永康众泰小镇3个新能源汽车特色小镇,和婺城区高端汽摩配产业基地、兰溪汽摩配产业基地两个产业基地,形成以三镇带动两基地的“3+2”发展格局,近3年成功落地20亿元以上新能源汽车产业项目8个。义乌市打造光源科技小镇、兰溪市打造光膜新材料小镇,以大项目生成大产业促进大发展,分别实现LED产业、新材料产业的“无中生有”。

在重大产业项目推进中,金华市相关部门结合“最多跑一次”改革,全力为业主企业当好“店小二”,为加快项目建设开辟审批最快、服务最优的绿色通道。金华经济开发区专门成立综合服务、资金保障、供地保障、征地拆迁、配套建设、审批服务、安全服务等7个专项服务团队,为重大项目建设开辟绿色通道,其中华科汽车项目仅用一天时间就完成项目3家公司所有登记注册工作,开创了项目前期准备工作的新速度。义乌信息光电高新区成立“店小二”办公室,出台十大服务举措,推进全程代办,为企业提供“一对一”的保姆式服务。华灿、瑞丰等项目从签约到动工,仅仅用了3个多月时间。

为破解产业项目融资难题,金华市通过基金招商、创新金融保障、产业基金等方式,合理运用金融手段撬动产业项目建设。如华科汽车项目,作为新注册成立的项目实施主体,存在无存量资产、无信用基础等客观问题,按传统渠道无法落实银行贷款。金华开发区另辟蹊径,采用“股权投资+银团商贷”的组合融资模式,通过创新金融成功破解项目建设资金难题。义乌市充分利用华灿、木林森等上市公司的优势,通过与DG资本合作,组建了多个基金,开展海外跨国并购,走出了一条与基金合作招商的新路子。

招商引资实现新突破

以重点培育的五大千亿产业项目为主导,金华市各地狠抓重点,充分利用大型活动外地客商多、行业领域集中等特点,定向出招,集中签约一批大项目、好项目。今年浙洽会现场金华市签约43个投资项目,总投资达240亿元,其中投资20亿元以上重大项目3个。

以形式多样的招商引资大会为“比武台”,各地你追我赶,比学赶超。婺城区举行了浙中生态廊道产业项目集中签约,金东区、武义县举行招商引资项目集中签约活动,兰溪举行首届兰商大会,义乌举办第二届世界义商大会,浦江召开首届浦商大会,磐安举办了首届磐商大会,东阳正在积极筹备世界东阳人大会。

面对各地的招商大战,金华市各县(市、区)招商团队将本地投资环境作为招商名片,奋力争先突破。瑞丰光电项目在6个城市招商团队竞争中被义乌抢得先机,吉利集团、华灿光电项目在其他城市已经谈妥的情况下最终选择落地义乌。利用金华籍上市公司的亲情人脉,今年成功落地万里扬等三个20亿元以上产业项目。兰溪市以华东铝业重组为契机,依托杭州锦江集团成功引进锦宏、锦辉两家台资企业。

按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制,全市各地把重点项目列入领导联系名单,并督促相关责任主体和牵头部门加强对接,做到项目个个有人抓。金华市区以克难攻坚活动为载体,梳理落实重大产业项目政策处理、市政配套、项目审批等难题,落实难题责任单位,明确难题破解时间节点,定期协调,定期通报。

今年9月,市政府组成5个督察组,赴各县(市、区)开展经济运行调研督察,将省重大产业项目完成情况作为重点督察内容之一,每月督察,每月通报,推进项目实施。

民间投资跑出新速度

民间投资是金华市投资增长的主要力量,对稳增长、调结构、补短板具有重要的推动作用。2016年因受多种因素影响,金华市民间投资增速持续下滑,当年底一度创下1%的近年来新低。面对不利形势,今年以来金华市精准施策,克难攻坚,通过推进“最多跑一次”改革,提升行政服务效能,改善投资环境,民间投资也由“慢走”变成“快跑”。

统计数据显示,今年以来金华市民间投资持续不断地加速跑,1—6月增速为16.4%,1—7月为16.8%,1—8月达18.6%。在民间投资增幅快速回升的同时,民间投资的比重也在逐步回升。2016年三季度末,全市民间投资占固定资产投资比重一度降至61.1%,今年二季度末已回升至65.8%,高于全省平均水平8.4个百分点。

在推动金华市企业减负“31条政策”入企落地过程中,严查变相提高利率、涉企违法违规收费等行为,取消贷款融资服务中一切不合规收费,全面降低民营企业制度性交易成本、税负成本、融资成本、人力成本,着力打造最优民间投资环境。

金华市一手抓政策护航,一手大力鼓励民间资本参与基础设施和公共服务领域建设,参与国家战略、军民融合、环境保护等领域投资。同时,探索完善民间资本进入医疗、养老、教育等社会服务领域的配套措施,引导民间资本积极创办文化产业企业,参与体育设施建设运营,全面激发民间投资热情。

借助民间投资快速升温的有利势头,金华市加大政府和社会资本合作(PPP)力度。今年以来,通过建立PPP项目推进的组织机构、工作机制,分类推动社会资本尤其是民间资本参与基础设施和公共服务项目建设,推动PPP项目“高标准、规范化、多领域”落地实施。

9月中旬,金华市举行了有史以来规模最大的一次PPP项目集中推介会,鼓励和引导社会资本参与“三条廊道”建设。此次推介会发布PPP项目85个,涉及“三条廊道”六大领域,投资规模达1996亿元,吸引了来自全国各地的80余家央企、国企和大型民企参会。

截至目前,全市已签约35个PPP项目,总投资229亿元,其中已投运项目12个,总投资26.07亿元。

“PPP项目给金华市民间投资带来了新的增长点,潜力不容小看。”据市发改委介绍,下一步将继续利用推介会、招商会、洽谈会等形式,向社会资本、咨询机构、金融机构加大PPP项目推介力度,为民间投资注入新动能、再添新活力。(通讯员 徐朝晖)

[责任编辑: 范雨婷 ]
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