新华网浙江频道 记者 张乐     

    为带动当地休闲产业发展，浙江省淳安县在全国率先出台政策，鼓励中高档游艇落户千岛湖。虽然尚在筹建阶段，但此举立即引发了舆论的关注和媒体上的一些批评。

    持批评观点的舆论认为，如此为富人服务，是政府行政错位的体现；同时，此举将大大侵占千岛湖作为国家风景旅游区的公众资源，并给水域带来污染。而当地政府认为，相比制造业，发展游艇经济污染更低更为环保，且可有效拉动当地休闲经济的发展；同时，也将有效降低目前低档游艇的污染排放问题。

淳安鼓励发展中高档游艇引发争议  

    批评方： 污染水体 侵害公共利益

    为打造休闲度假胜地，淳安县政府从去年开始着力鼓励和扶持中高档休闲游艇的引进，并从去年开始举办一年一度的国际游艇展。在有关的政府文件中，明确了“引进游艇必须符合艇长36英尺以上，单艇购置价格80万元以上，外型按照现代流行式样、具备大空间‘沙龙’式客舱、舱内布置豪华、驾驶操作系统智能化、设施设备和功能齐全”等条件，主要功用是“休闲、度假、会议、沙龙、商务活动”等。按照规划，淳安县力争在2010年发展中高档游艇80艘以上，建成拥有50个泊位以上的中高档休闲游艇俱乐部2家以上。

    为了鼓励游艇业的发展，当地政府明确鼓励单位和个人购置中高档休闲游艇，并对拥有会所、休闲游艇配套公共服务区并集中发展50个泊位以上的中高档休闲游艇俱乐部，给予了土地优先安排；开发建设期间相关费用按下限标准收取；俱乐部建成经营后给予相关税费和一次性奖励；到2009年底免收风景名胜区维护管理费等优惠政策，其中最高一次性奖励可达50万元，奖励资金从旅游发展专项基金中列支。此外，当地政府还明确将高档休闲游艇俱乐部建设列入年度重点旅游项目，采取绿色通道审批和县领导联系服务。

淳安举办国际游艇展中高档游艇云集

    这些政策随后成为了舆论批判的焦点。有媒体认为，淳安县鼓励发展高端的游艇经济，是一种短视、功利的经济盘算；其慷国家之慨出台如此多的优惠政策，是一种畸形的不科学的政绩冲动使然。此举助长了富豪们的奢侈消费，而各种优惠政策和奖励措施，则以公权进一步助长了财富分配的不公。

    有人认为，千岛湖有天下第一秀水的美誉，是闻名天下的国家级风景区，它不光是周围老百姓生存之所，其美丽风光更是价值无上的公共财富。发展为少数人服务的中高档休闲游艇，并将原本属于公众的自然风景圈占起来建设作为“富豪俱乐部”的游艇俱乐部，让少数富人享用，是对公共环境和财富的侵占，更侵害了公共利益和公众需求。

    另外，千岛湖是国内罕见的一级水体，有人认为，在如此珍贵的水域兴办大规模的游艇业，将会对水体质量带来不可预知的危险和影响。今年6月，浙江发改委、交通厅、环保局等8部门曾出台了一个名为《浙江省游艇俱乐部项目发展指导意见》，明确指出：饮用水源保护区、自然保护区和重要生态功能区域禁止建设游艇项目。而千岛湖整个973平方公里的湖区恰恰已于去年底被省环保局纳入二级饮用水源保护区。

豪华游艇亮相千岛湖