“疏”的社会成本反而比“堵”的低

    种种“吃力不讨好”的实际现状，引起湖滨街道管理者的反思。他们聘请了专家、市区相关的职能部门，以及附近社区居民，多次召开听证会，最后得出一致意见：在不影响街景、不占行人道、不涉及主要景区道路的前提下，不妨变“堵”为“疏”，实行局部开禁。

    经过调研，湖滨街道选择在原本就是擦鞋匠聚集的吴山路和平海路交叉口附近、浣纱路和邮电路交叉口附近、岳王路和庆春路交叉口附近等１０个支路的空地上设置擦鞋摊点，年投入３万元运营经费，由街道进行日常管理。

    根据计划，擦鞋匠们统一工具箱和着装，并实行“等客人时得保持文明的坐姿”等正规要求。每只工具箱只交押金，无偿提供给擦鞋匠使用，衣、帽与椅子由本人出资购买，并由街道牵头、委托环卫落实保洁工作，每个摊位每天交１．５元的保洁费。

    到目前为止，已经有３２名擦鞋匠到街道申请设置便民擦鞋服务点，这个数字超过了这一地区约６０名擦鞋匠的一半。就在记者在湖滨街道采访时，又有三三两两的擦鞋匠来到街道询问相关事宜，还有的当场提出了申请。

    “其实，无论是从管理者，还是从擦鞋匠的角度上来讲，‘疏’的社会成本都反而比‘堵’的要低，”湖滨街道城管办主任邓海鹰说。从安徽农村来的擦鞋小伙刘义锋在湖滨地区“打游击”已七年了，以前干活就像做贼似的，他估计，自己被没收的工具箱不下１００只。现在他坐着擦鞋，一天就赚了６０多块钱，“感觉就像做梦一样”。

    此外，湖滨地区正计划推出更多的“马路摊点”，规范辖区内各类便民网点的建设，这些摊点的服务项目包括修自行车、修雨伞、配钥匙、修拉链和修鞋等等。