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记者 沈锡权 汪林义
68万元,这是浙江省瑞安市一位私营企业主为超生付出的代价。面对社会影响恶劣的富人、名人超生现象,各地正加大处罚力度予以遏制。
然而一个无法回避的尴尬是:作为惩罚措施的“社会抚养金”越收越多,富人、名人超生现象却没有相应地减少。
为此,国家计生委近日表示,对富人、名人超生将处以重罚,除加大经济处罚力度外,当事人还将被记入不良记录名单,不能参加各类奖项的评选。这一方案引起广泛的社会争议:支持者认为,严惩措施有助于促进生育公平;怀疑者则表示,不应将严惩当成“最后一根稻草”,治理富人、名人超生最终要靠综合治理。
富人、名人超生多。
计生国策,富人、名人屡成“漏网之鱼”
“治理富人、名人超生问题,硬办法不行,软办法不灵。”温州市人口与计划生育委员会主任郑锦春无奈地表示,基层计生人员面对富人、名人超生,如今是无计可施。以发达的民营经济闻名天下的温州,也是富人、名人超生现象较为严重的地区。
生活的富裕并没有给这里的人们带来生育观念的进步,“多子多福”的传统观念依然盛行。郑锦春告诉记者,温州市总人口占浙江省的六分之一,违法生育人口却占全省违法生育人口总数的二分之一。
针对富人、名人超生现象,温州市前所未有地加大了经济处罚力度。2006年7、8月份,温州所属瑞安市一私营企业主违法生育第二胎,被征收“社会抚养费”68万元。这是温州辖区内迄今社会抚养金被征收的最高案例。在温州,私营企业主超生被重罚的事例屡见不鲜。然而,经济处罚这种“软”措施却被证明收效甚微。2005年,温州市征收的“社会抚养费”为1.8亿元,2006年则达到了创纪录的2.2亿元。违法生育的人数并没有减少。

富人、名人成为新的“超生游击队”。
据介绍,富人、名人超生具有隐蔽深、手段高、查处难等特点。一些富人、名人通过不断地变换住址躲避计生人员的检查,甚至通过更换国籍或在国外生育等方式钻政策的空子。“一些富人、名人觉得罚款再重,只要能换来一个亲生子,也值得。”
浙江省一名基层计生人员表示,对他们又不能采取强制措施,只能在无可奈何之下一罚了之。2006年,国家人口计划生育委员会曾在4个城市进行调查,发现名人富人超生绝大部分都是超生二胎,10%的人超生三胎。有关人士表示,富人、名人超生的人口虽然总量不多,但它给社会传递了“有钱就能多生”的危险信号,严重破坏了生育公平。
国家将整治富人、名人超生。
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