“不是水头消灭污染，就是污染消灭水头”

    “不是水头消灭污染，就是污染消灭水头。”在水头镇的街头，常能看到这样的标语，充满斗争意味的话语充分显示出当地政府治理污染的坚定决心。

    从上世纪90年代后期开始，平阳县政府开始按照“谁排污，谁治理”的原则，组织皮革企业建设污水处理厂。然而，污水处理厂虽然建成了，但运转极不正常，偶尔开动一下就只是为了应付领导检查。平阳县委的一位同志认为，其实“谁排污，谁治理”的思路本身就不对，等于在鼓励污染。

    水头镇的卢林信誉制革厂董事长林爱雪说，“那时政府还在鼓励我们企业扩大生产，环保还没有提上日程。”在平阳县政府的对制革厂“宽大”政策的背后，是水头制革业日趋重要的经济影响，水头镇对平阳财政的贡献占全县1/3左右，县上十万人更是同吃“一张皮”。

    于是，就出现了这样的荒唐局面：在水头镇的污水处理厂一座座建起来的同时，污染反而更加严重了。

    2003年，水头治污进入第二阶段。在水头制革基地被浙江省环保局挂牌督查后，平阳县政府表示要以铁的决心、铁的手段和铁的纪律来治理污染。2004年，水头制革基地开始全面停产整顿。处于环保风暴和经济发展“夹缝”中的平阳县政府无奈采取了“舍小保大”的治污策略，1261家制革企业被重组成162家。

    然而，水头治污对还是“吃饭财政”的平阳县来说无疑是割肉之痛。2004年，受水头治污影响，平阳县财政收入减少了1.5亿元。为削减影响，水头制革基地一边检查，一边复工了。制革企业夜以继日地加班生产，以弥补停产损失，大量污水不经处理就直接排入鳌江。苦不堪言的麻步镇群众无奈声称，政府如不强力治污，他们将堵塞国道。

    面对群众治污的强烈呼声，温州市委书记王建满在一次全市生态建设工作会议上，公开表达了对平阳县鳌江治污工作的强烈不满。他在大会上当众提出：“平阳县如果不换发展思路，就换人！”

    2006年，水头治污进入决战阶段。11月15日下午6时起，水头镇的所有制革企业全部关停整治。162家制革企业的3300多个用于加工皮革的滚桶式转鼓被要求进行大幅削减，最终转鼓总数要控制在500只以下，制革企业兼并为39家。

    “政府这次是要动真格的了”，水头镇的群众这样议论。