谢云挺 、郑旭萍 　     

    纳税，对于很多人来说，只是工资条上一个一扫而过的数据。随便问一个“工薪族”：一年交了多少税？交了哪些税？税率是多少？一问三不知的占了绝大多数。

    纳税对大多数中国人来说，是一笔不用自己操心的糊涂账，而不是能力和财力体现的荣耀，更不意味着外国电影中底气十足的“我是纳税人！”的主人意识。

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    糊里糊涂纳税

    杭州某机关单位的公务员钟烨拿到5月份的工资条，看了看最后一项实际发放工资，瞥了眼住房公积金的数额，对于纳税一项则看也不看，就把工资条塞进抽屉。他自嘲地说：“三年多了也不知道交了什么税，扣的对不对。反正年收入不到12万，也不用申报个税，纳税就是一本糊涂账。”在现行的单位代扣代缴制度下，像钟烨这样对交纳个人所得税抱“事不关己”态度的人为数不少。

    我国从1981年起开征个人所得税，不同于世界多数国家普遍实行的综合税制，而是采用了分类税制，征收范围涉及工资薪金、劳务、稿酬、个体户收入、承包收入、财产转让等11种收入，实行差别税率，普遍采取单位代扣代缴的方式。为了发挥个税对高收入者的调节作用，我国从2007年开始实行年所得超过12万元者需自行申报个税的方法。

    中国青年报社会调查中心和新浪新闻中心联合实施的“在中国，纳税的感觉怎么样”的调查。调查结果显示，大多数受访者对自己都缴了什么税、需要缴什么税没有一个清楚的概念，只对最常见的几个税种耳熟能详。90%以上的人都知道自己要缴纳个人所得税，半数以上的人知道消费税。另外，也有将近一半的人知道契税、印花税、车船使用税和房地产税。

    外国电影里常有这样的镜头，一个公民可以底气十足地指责某警察工作不认真：“我是纳税人，你的薪水是我们支付的，我有权监督你的行为！”但中国公民现在还找不到这种纳税人的感觉。

    上述调查数据显示，83.4%的人感觉作为纳税人“亏”，只履行义务没行使权利；39.0%的纳税人很焦虑，我很想行使监督权利，但不知道怎么办；11.5%的人没感觉，反正交多交少都一样；只有8.4%的人觉得很光荣，纳税是公民的权利和义务。

    只有12.3%的受访者对纳税人的权益比较了解，其余87.7%的人则处于“完全不知道”和“知道一点点”的状态。那么有多少人行使过自己的权益呢？80%的人说，从来没行使过其中的任何一项。

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