有翼难飞，私人飞机展翅难关重重

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    国内首家飞机4S店开业的礼炮声还在耳边，浙江义乌就传来了企业家转让私人飞机的消息。

    义乌“相框大王”王斌是继裘德道之后，第二个购置私人飞机的浙江商人。2006年12月，浙江王斌装饰材料有限公司董事长王斌耗资1800多万元从法国购买了一架EC120B型直升机。飞机运抵才半年多，王斌就决定低价转让。“买飞机和自己预期的太不一样，没想到上天手续这么麻烦。”王斌坦言，到现在为止，飞机只在义乌和东阳的上空飞过几圈，飞行时间总共38小时，连公司在福建的生产基地也飞不过去，因为航线要有关方面批准。

    记者了解到，国内很多私人飞机机主也都遇到了类似王斌的“上天难”烦恼，以至于飞机成为摆设，只能“望天兴叹”。航空业内人士指出，私人飞机上天的目前制约条件主要有：空管报批手续繁杂、飞机托管花费高昂以及空域调度等配套措施不足。

    记者从民航浙江安全监督管理办公室了解到，与其他国家不同，我国的空中管制以军管为主，民航也参与相应管理。相比地面交通，空中交通更加复杂。迄今为止，我国对购买私人飞机并没有特殊限制。但为了确保飞行安全，私人飞机上天的审批却有着严格的程序和监督制度。

    2003年5月1日开始颁布实施的《通用航空飞行管制条例》，简化了空域使用手续，将原本起飞前的“一事一报”，改为“一次申请划设的临时空域，可以长期使用”，最长时间可达1年；并将申请时间的要求，由过去的“提前一周”，缩短到“执行飞行任务的前一天”，被很多人认为是为私人飞机拥有者铺平了“通天”之路。

    但事实上如果要申请不同的临时空域，仍必须一次次经过审批。私人飞机作为交通工具，必然要经常变动空域，比如说从杭州到上海，在我国就属于不同的空域。而在通用航空行业管理上存在多头分散管理，导致程序性的浪费时间和精力，缺乏刺激市场快速发展的管理政策。

    业内人士指出，私人飞机保有量最高的浙江市场目前可以用“无序飞行”四个字形容。“无序”主要体现在没有正式的机场和没有试航的飞机。我国的私人飞机在需要相关公共支持时，常常遭遇尴尬的局面－－整个私人飞机所需要的配套和服务还非常不完善，目前我国还没有一个供私人飞机加油的站点，也没有专门的私人飞机维修站。私人飞机停机场地、起飞降落支持，以及维修服务人员等配套支持，在国内几乎还是空白。