"升级版"跟进"升级"措施

    ２００５年７月２０日，一位政府工作人员在展示“公务车”标识。当日，宁夏回族自治区开始对全区７０００余辆党政机关公车粘贴“公务车”标识，此举将有利于加强监督，在一定程度上杜绝“车轮腐败”。 新华社记者 李紫恒 摄

    记者了解到，与平阳县以前的“公车贴标”相比，这次推行公车统一牌照"升级版"，在管理上也进一步"升级"。朱建和说，平阳县针对公车统一牌照后，出台实施了"两统一、两定点"的管理制度。即实行统一保险，统一入库管理；且公车要停放在单位车库内或固定停车场，非工作时间公车没有入库的，必须由单位出具车辆去向报告。同时，实行公车IC卡定点加油和定点维修。特殊情况必须经单位纪委书记(纪检组长)或分管领导审核同意后方可入账报销。公车维修费、油料费、行驶里程补贴等费用，每个季度必须在单位内部公示，接受干部群众监督。

    目前，除了配套实施“两统一、两定点”的公车管理制度外，还针对降低公车费用和强化监督，采取了相应的办法。比如，对全县所有换牌公车前三年的费用支出进行核算，按全县公车费用总额下降10％的比例分解到每一辆公车，据称，仅此一项全县一年公车费用可节省700多万元。平阳县还着手建立了"畅通民众监督渠道"、"举报有奖"、"件件有落实"、"违法违纪必处理"等相关配套制度，来堵塞公车管理漏洞。

    接受监督还是炫耀特权

    平阳推行公车统一牌照在社会引起强烈反响。赞成者认为，目前，群众对公车私用等“车轮腐败”现象深恶痛绝，通过亮明公车身份，把公务车的用途置于“阳光”之下接受监督，是一个依靠群众治顽疾的好办法。

    他们认为，在目前公车改革还没有找到合适途径妥善解决的情况下，那么监督其末端使用不失为公车改革的一个有效措施，因为公车改革的目的本身不是取消公车，而是让公车更好地为公务活动服务。因此，平阳通过公车统一牌照，并配套系列措施和手段，来缩减公车的费用支出、堵塞公车“黑洞”是个好办法，对各地具有借鉴价值。

    反对和质疑者则认为，平阳亮出的G字牌，虽本意在于将公车置于民众的视野之下，使公车监管更为便捷有效；但这好心不一定能收到好效果，可能会使G字牌成为官员身份的象征，变成特权群体的通行证。他们认为，一些公车腐败地行为，不会因为公众知道它的公车身份就此收敛，相反，倒是"腐败"得更加便利了——比如依仗特权车牌，拒交公路通行费、开"霸王车"不遵守交通规则闯红灯等。正是由于这种情况，不少地方出现了另一种车改思路——取消公车的特殊号牌，使用普通民用牌照。比如，此前一些省份就采取取消专用的"O牌"车号等措施来淡化特权标志。