记者 谢云挺 　     

    最近，一场由"有偿拼车"引发的官司引起人们普遍关注。安徽籍的朱长军一次在杭州开车时，碰上路人搭车，收了路人6元"油钱"，没想到竟因此被执法人员罚款2万元，理由是涉嫌非法营运。此案9月4日在杭州下城区人民法院公开审理后，引发社会广泛争议。

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    收6元 罚2万

    记者采访了解到，今年4月25日上午，朱长军开车经过杭州市下沙智格小区，两名自称急着上班的男子拦住了朱的车子，要求搭他们一程。见两人很着急，朱长军一心软就让他们上了车，并顺便说了句"给6元油钱算了"。

    但两位陌生男子上车后，刚开出100多米,就被巡逻的城市道路管理执法人员拦下。城市运管部门以朱长军没有公共客运营证，涉嫌非法营运，逐对其作出责令停止营运和罚款两万元人民币的行政处罚。

    事后，朱长军说，自己当时的想法是，自备车养车的开支大，适当收一点油费钱，可以减轻自己的出车成本和养车压力。 他说，从智格小区打车到两人上班的地方至少要10元，只收6元油钱并不过分。然而，城管部门则认为，朱长军属于擅自运营。对朱作出处罚的依据是《杭州市城市公共客运管理条例》。根据《条例》，对于非法擅自运营的司机，罚款额度为3000元以上3万元以下。

    引发官司

    面对2万元的严厉处罚，越想越冤的朱长军决定通过诉讼为自己讨个公道。

    朱长军说，当时根本没有想到去赚钱，并非为了营利。只是看到路人要搭车很着急的样子，出于好心帮忙，再就是现在汽油那么贵，也想为自己减轻点养车压力。他说，现在有很多人自发地搞有偿拚车，既可让搭车人得到便利，车主也可减少支出费用，而且也是节约资源，这种一举多得的事情怎么会是违法的行为呢？又怎么会动辄受到高达上万元的处罚？确实很难让人想通。

    9月4日，在杭州下城区人民法院公开审理的法庭上，执法部门依然认定朱属于擅自运营，否认朱所说的"6元钱属于油费，并非营利"的说法。出庭代表说，朱长军所开的奇瑞QQ轿车排量为1．1L，每行驶100公里耗油量为8升，从智格小区到目的地的距离为3公里，按照汽油每升4．58元的价格算，油费应当约为1元左右，"利润几乎达到500％。"

    执法部门认为，按照我国现行道路运输管理的有关规定，私自非法营运，经查实可对车主处以暂扣车辆、高额罚款等严厉的行政处罚措施。私家车从事有偿拼车是一种无证经营的非法营运行为，应该按照黑车来处理。他们认为，不定点、不定时、不定线的私自运营车辆，严重扰乱了公交市场的经济秩序，在税收、管理方面都造成很大漏洞，而且也无法给乘客的人身财产安全提供足够的保障，存在很大的危险因素。因此，只要是收费的拼车，无论是支付加油费，还是给包香烟，都是违法的，属于执法部门严厉打击的对象。