“数字化执法”工作是通过执法人员使用手持微型电脑终端的“执法通”来实现。(朱丹阳摄)

    新华网浙江频道9月15日电（卞君君 姚红梅）杭州市探索引入实时影像监控、IC卡管理等“数字化执法”系统，着力破解以往城市管理中存在的“顽症”。在杭州市城市管理行政执法局的投诉受理中心，大屏幕上显示出杭州城区各主要街道、路口的实时图像，并可根据需要随时切换画面，一旦监控发现有违章占道设摊、占道停车、张贴小广告“牛皮癣”等情况，24小时值班的城管执法小分队立即出动，各区城管执法分局也将联动配合。据悉，将电子技术运用到城市管理执法中来，这项工作在全国城市行政执法系统中尚属先例。

    杭州市城市管理行政执法局局长赵荣福表示，杭州市城管执法局工作人员日常处理的在事务中会涉及70多项法规和1000多种违法行为，伴随着城市的不断发展，传统的人工执法面临繁琐局面，更科学的城市管理执法模式势在必行。今年杭州率先在全国城管执法各项业务中全面应用信息技术，将以科技创新提高城管执法能力。

    据介绍，“数字化执法”工作是通过执法人员使用手持微型电脑终端的“执法通”来实现。“执法通”集查询、拍照、联络、制作文书于一身，文书编号、执法人员姓名、与违法行为相对应的法律条款、处罚规定均自动生成，文书用语事先设定，文字全部为印刷体，从而大大提高了执法效率和文书质量，并有助于避免处罚不公。执法人员外出巡查时，携带“执法通”和便携式打印机上路执勤，发现有违法违章行为，通过操作“执法通”，即可完成现场执法活动。

    与传统的执法相比，执法人员外出执法除了要携带对讲机、照相机、执法手册等多种执法工具外，仅执法文书就要携带《责令改正违法行为通知书》、《暂扣物品通知书》、《简易行政处罚决定书》等7种文书，均需要人工填写，由于执法人员书写水平的参差不齐，人工填写的文书有时会发生编号重复、遗漏，字迹难以辨认、用语不规范等现象很难杜绝，且既费时费力，也影响文书质量。而新的数字化执法方式将提供准确的查询功能，严格的监督功能，便携的执法功能以及自动的统计功能等多种执法活动，实现高效、准确、便捷的“移动办案”。

    今后，杭州市将完善城管执法信息监控系统。通过与公安监控系统联网共享，并在重点区域增设高空监控探头，采集与城管执法相关的实时信息，增强城管执法的时效性和预控性。监控中心操作人员可对高空探头远程调控，清晰地看到执法重点区域内的人和物，并实现对监控现场24小时录像。同时，辅以移动监控装置，对突发事件和特殊场所，可随时布设移动监控点，并通过无线传输方式将现场图像实时传至监控中心。

    据了解，该局还将在“执法通”查询系统中增添社会公共服务信息，逐步健全各大宾馆、商场、旅游景点、机场、车站、码头等窗口单位的地址、联系电话，常用报警、求助、投宿、咨询电话，公交线路、站点分布、走向等有关信息，进一步拓展“执法通”的服务功能，使执法人员在上街执法的同时，更好地为外地人员和本地市民提供优质的咨询指路服务，从而溶入“数字杭州”的大系统中。（完）