新华网浙江频道10月16日电 国庆期间，车水马龙，每天都有近百万游客流连在杭城的湖光山色之中。游客们莫不竖起大拇指直夸杭州的美丽、整洁。

    杭州，这一国家卫生城市，正呈现出一种全方位的美丽风情：整个杭城的城市环境面貌有了明显改善，城市管理水平有了较大提高，市民的文明卫生意识进一步增强，我们居住的这个城市正变得越来越整洁美丽。

    统一思想加强组织领导

    为了加强巩固发展创卫成果工作的领导，强化监督指导和协调职能，做到有人做事、有钱做事、有章做事。今年2月，我市建立了市委分管书记、市政府分管卫生、城建城管副市长为总协调，市政府分管卫生、城管副秘书长为总指挥，由36个市级部门、8个区、两个管委会分管领导组成的组织领导机构。在全市形成了健全的组织网络体系和“统一指挥、分级负责、以块为主、条块结合、社会监督、依法管理”的巩固发展创卫成果工作模式，推动了爱国卫生工作的深入发展。

    广泛宣传引导群众参与

    在创建过程中，始终坚持以人民群众是创建活动的主体，把“巩固为大家、巩固靠大家”贯穿于巩固发展创卫成果的全过程，结合创建全国文明城市、“清洁杭州”等活动，大力弘扬“小营巷”精神，组织开展了“爱国卫生活动月”、“百万市民清洁杭州”、“革除陋习、倡导文明”、“文明从脚下起步”、“携手1＋6，健康进万家”、“亿万农民健康教育”、“防疾病、保健康百日除害”等活动，吸引广大市民群众的热情参与。并开展了市容卫生、林水河道、环境保护等26个行业“万名市民评窗口”活动，接受市民群众的监督和评议。

    加大投入完善基础设施

    “十五”期间，我市加大了爱国卫生和城市管理投入的力度，市级财政累计投入爱国卫生专项经费3686.5万元，疾病预防控制经费7910.5万元，城市管理经费9.15亿元，食品安全经费4451万元，园林绿化经费2.2亿元，河道治理和配水经费17.74亿元，城中村市政配套设施建设经费1.05亿元，为巩固发展创卫成果提供了基础保障。今年，市财政投入爱国卫生专项经费1300万元，确保了巩固发展创卫成果各项工作的顺利开展。今年8月，市财政又追加7674.3万元，各区和两个管委会也增加了7275.31万元，用于环境卫生长效保洁、城市执法管理、健康教育和二次水箱清洗等工作。

    突出重点狠抓薄弱环节

    今年，我市对照国家卫生城市新标准，结合实际，认真梳理环境长效保洁、食品安全“三小”行业、公共场所“五小”行业、废品收购站（点）、城郊接合部（城中村）开水炉、社区卫生服务中心（站）污水处理、二次供水屋顶水箱清洗和水质检测、“门前三包”和市容管理、农贸市场、城中村改造等十项重点整治工作，克难攻坚，逐一突破，使我市整体环境卫生得到明显提升。

    在环境长效保洁实施上，根据新的《国家卫生城市标准》，按照“延长时间、延伸范围、提高质量”的要求，对市区498条主次道路，396个社区和144个城郊接合部（城中村）背街小巷实行18小时清扫保洁，并要求做到15-20分钟巡回保洁。

    在城中村改造推进上，目前全市已有159个行政村撤村建居，50个村完成整体改造任务；大多数城中村进一步加大环境整治力度，重点落实环境长效保洁、垃圾集中处置和村容治理，做到了道路硬化平整，垃圾箱房设施完善，环卫保洁队伍健全，基本消除了“十乱”现象。

    在“八小”行业规范整治上，通过试点引路、疏堵结合、分类指导、现场办证等一系列措施，全市对9518家食品“三小”单位和2735家公共场所“五小”单位进行了全面整治，有5175家不符合要求且难以整改的“八小”单位，被劝导转业或依法取缔。

    在背街小巷整治上，按照标本兼治、存量改善、功能提升的原则，与电力、电信架空线上改下、截污纳管、低洼积水治理、拆除违法建筑、市政设施配套等有机结合，现已有1238条背街小巷进行了改造，年底还将有200余条背街小巷完成改善。

    在农贸市场提升改造上，今年重点对114家农贸市场进行环境综合整治。目前，农贸市场基本做到划行归市、保洁落实、秩序井然、活禽销售有相对独立区域、集中隔离宰杀，熟食卤味经销符合食品卫生要求。 （陈良江）