在党的十七大即将召开的重要时刻,胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话，胡锦涛总书记对四个“坚定不移”的阐述，进一步统一了全党思想认识，对于在新的历史起点上，领导全国人民更好地夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重要的历史意义和现实意义。四个“坚定不移”的观点是时代强音，深刻阐明了中国特色社会主义的重大问题，深刻阐述了事关党和国家工作全局的重大问题，高度概括了社会主义现代化建设的宝贵经验，是科学社会主义发展史上的重要文献。四个“坚定不移”和党在改革开放之初提出的“四项基本原则”一样，是我国的“立国之本”，是指导我国建设有中国特色社会主义，从胜利不断走向新的胜利的旗帜。

    党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央在继承毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的三代领导集体关于发展的重要思想基础上，创造性地提出并实践科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想。科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想不仅是马克思主义中国化的最新理论成果，也是继续引领中国特色社会主义现代化建设的行动指南。继续坚持和更好地落实科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想，是事关全局的根本任务，也是胡锦涛总书记讲话中特别强调的核心内容。科学发展观是以人为本的发展观，和谐社会是以人为本的社会。落实科学发展观、构建和谐社会，最终指向都是人，归根到底是为了让老百姓过上更好的生活，不断提高人民群众的满意度和幸福感。因此，我们不仅要深刻领会科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想的理论意义，更重要的是要把这一思想真正贯彻落实到具体实践中。以理念创新推动思路创新，以思路创新推动发展目标、发展战略、发展举措创新。把提高人民群众的生活品质，作为我们全部工作的出发点和落脚点。

    杭州市第十次党代会提出了“推进科学发展，构建和谐社会，建设生活品质之城”的战略目标。这是我市全面落实科学发展观、构建和谐社会的最佳结合点，是杭州所有实践的根本指向；是彰显杭州城市特色、应对经济社会发展新趋势的战略选择；是打响城市品牌、转变经营城市理念的重大突破。生活品质是表示人们日常生活的品位和质量，包括经济生活品质、文化生活品质、政治生活品质、社会生活品质、环境生活品质“五大品质”。“五大品质”多样和谐、互为支撑，形成先进的生活观念、丰富的生活内涵、健康的生活方式、优越的生活环境和健全的生活保障。过去五年，杭州经济社会又好又快发展，初步走出了一条杭州特色科学发展之路。总结过去五年的成功经验，最重要的就是“创新”两字。今后五年，是我市人均生产总值突破10000美元、实现从中等发达城市向发达城市历史性跨越的关键时期。今后五年杭州能否跨入发达城市“门槛”，不仅要看人均GDP是否超过10000美元，更要看杭州人民群众是否真正享受到了发达城市的生活品位和生活质量，是否拥有相应的幸福感和满意度。我们既要讲GDP，又不能唯GDP；既要讲经济发展，更要讲生活品质。也就是既要关注杭州城的建设发展，更要关注杭州人的生存状况；既要关注人均生产总值的增长，更要关注人民群众生活品质的全面提高。

    按照落实科学发展观、构建和谐社会的本质要求和建设“生活品质之城”的战略目标，我们在思想上要切实关注以下几个问题：

    以实现人与自然的和谐为中心。 人与自然和谐城市的建设就是要处理好人与自然之间的关系，使城市发展和建设的对象不仅关注人，更强调人与自然是一个密切相连的有机体，不再将传统城市发展赖以维持的自然条件作为外部因素来考虑，而是作为城市的有机组成部分，使人与自然之间的发展具有整体上的不可替代性，共同进化、共同发展，力求实现城市经济一社会一自然有机协调和统一。既营造有利于人，也有利于生物，更有利于自然的理想的人类栖境；不仅关注和重视经济发展、社会进步，还要考虑自然的保值和增值。

    以持续增强产业竞争力为基础。经济增长，是综合实力和社会财富的直接体现，没有一定速度的经济增长，城市发展就缺乏现实的经济基础，和谐发展不是停止发展而是又好又快地实现发展，它不仅要重视数量的增长，更追求质量的改善，效益的提高，资源的节约。实现和谐社会的基础是持续增强产业竞争力，使经济保持适度的增长速度。杭州是一个正在快速发展中的城市，要努力架构生态与经济相融的绿色经济体系。依靠科技进步和制度创新，逐步把工业、农业、交通运输业、建筑业、商业、旅游业和信息服务业等产业调整、改造、发展成为生态型产业，努力提高生态经济在国民经济中的比重，持续增强产业发展的绿色含量，建立一种资源节约型的经济体系。

    以保护改善环境为重点。提高环境生活品质，就是要努力减少经济发展对环境的破坏和污染，加强环境保护与管理，完善环境保护设施建设，对环境进行综合治理，实施环境绿化、美化工程，提升区域环境质量，建设良性循环的城市生态系统，以实现净水、节能、增绿、降温、除尘为目标，致力于打造既适宜创业发展又适宜生活居住的良好的生态环境。

    净水。在整治保护钱塘江、西湖、运河、西溪及城市河道的基础上，要大力节约水资源。提倡水资源的循环利用，加强中水回用、雨水回收，使回收后的中水、雨水能够重新利用。保护自然水体。尽可能保护水体的自然状态，严格控制排污标准与排污量，严禁污水直接排入水道，保持河道的良好环境。河道两侧尽量保持原生状态，不做过分的人工修筑。

    节能。大力开展建筑节能，要大力推广国家建设部规定的新建建筑设计节能50％的标准，采用高效电器照明系统和高效能源检测与控制系统。减少高楼大厦能源的消耗。适当开发使用新能源。太阳能、地表水体热能、风能和生物能都是新能源的典型代表，国内在这方面也有成熟的开发技术，杭州应在新能源开发和使用上也走在全国的前列。

    增绿。着力建设沿江城市森林和新农村绿色家园，完善城市道路沿线、铁路沿线的绿化带建设。新建的住宅小 区，严格按照规划设计要求，配套建设30％以上的绿地。在新建筑的架空层、裙楼顶和天台上建设小花园，加强重点工程和标志性建筑周围绿化建设。

    降温。树木降温。在“增绿”建设上，慎用大面积草坪，提倡多种植大树，而且尽可能多采用本地树种。舒缓城市建筑密度。在未来城市规划和建设上，要拉开城市建设，不宜在城市中心区建设高层建筑，舒缓城市建筑高度和密度，形成有利于空气传导、扩散的空间廊道。

    除尘。提高机动车尾气排放标准，严格实施机动车国IIl标准。推进工业企业烟气脱硫，加快推进脱硫工程建设，降低粉尘排放，提高粉尘排放达标率。积极发展使用替代能源、清洁能源的公共交通。实施汽车环保标志管理制度，建立机动车排气监督管理数据库和传输网络，加大排气超标车辆的查处力度。加强餐厅油烟、建筑工地扬尘等污染控制。

    以实现经济、社会和自然系统的有机统一为目标。城市是由经济一社会一自然构成的系统，在这个系统中，经济发展是动力，自然系统是基础，社会发展是目的。系统的协调就是要既促进经济增长，又保护环境和实现资源的永续利用，继而改善和提高人的生活质量，实现经济可持续、社会可持续和自然可持续。这三个可持续是城市稳定发展的重要组成部分，但并不是和谐城市的全部内容所在。关键和核心，是要致力于实现生产、生活和生态的有机统一，致力于实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。进而推动城市走上生产发展、生活富裕、生态良好的建设“生活品质之城”的发展道路。 （作者史及伟系杭州市社科联主席、市社科院院长）