“一把手上电视”活动是兰州市“治庸计划”的一个重要组成部分，就是利用媒体的舆论监督力量，推动政府相关部门的工作。

    1月13日下午3点钟，甘肃省兰州市西固区居民杨朝霞来到兰州日报社行政楼的电梯口，因为不知道如何使用电梯，在电梯口彷徨。看到记者后，杨朝霞求助说，她要去九楼反映一个情况，希望能送她上去。说着，她掏出一张海洋牌香烟的烟盒纸，背面写着：“反映低保问题，兰州日报社九楼，一把手上电视。”

    杨朝霞反映的问题是，她家里很穷，希望当地政府能让她享受低保。出门前，丈夫把她要去的地方写在烟盒纸上，她拿着烟盒走一路问一路。此时，在兰州日报社九楼会议室里，西固区区长张国一等区领导正面对5部此起彼伏的热线电话忙个不停。这里正在进行的是兰州市已经开展了半年之久的“一把手上电视”节目，市民通过热线电话向领导反映问题，现场能解决的立刻解决，不能解决的限期答复。

    当天的《兰州晚报》头版刊发了有关此项活动的预告。“‘一把手上电视’活动是兰州市‘治庸计划’的一个重要组成部分，就是利用媒体的舆论监督力量，推动政府相关部门的工作。”兰州电视台副台长汪小平告诉记者。     

    官员现场应对民声    

    “我家没有电话，我就直接来现场了。”杨朝霞说。因为要见领导有些紧张，杨的兰州话听起来有些费劲。

    面对一个接一个递过来的听筒和不约而至的来访者，西固区区长张国一也有些紧张：“你不知道他们会反映什么问题，如果解决不了那太丢人了。”

    张国一的压力来自从不同方位对准他的三台摄像机。兰州电视台的现场策划王佳鸣介绍说，这个两小时的现场接听热线活动被剪辑后，将在兰州电视台新闻频道的黄金时间播出。除此之外，兰州电视台和《兰州晚报》的记者此时就在西固区政府守候，对于市民反映的一些能立即解决的问题，他们将和相关部门一起赶赴现场，并跟踪报道。

    谈到“一把手上电视”，汪小平用了两个词表达他的心情：骄傲和汗颜。骄傲的是，他亲自主持了第一批兰州市32个委办局的“一把手上电视”节目。汗颜的是，这档节目的创意，不是媒体人想出来的，而是出自省委常委、兰州市委书记陈宝生。

    “陈书记在2005年5月13日的全市领导干部大会上提出开办‘一把手上电视’的设想，随后相关的人士在一起经过了多次讨论。”汪小平说。

    5月25日，兰州市委办公厅、市政府办公厅专门就此联合下发文件，使这一设想变成了书面决策，明确了第一批接受访谈的部门名单，并且将该栏目的意义提到了改善投资环境、加强党和政府与人民群众的联系、加快政务公开步伐、加强和改进舆论监督、构建和谐社会等诸多高度上。

    这份文件明确了节目的定位：宣传政策、提供咨询、解疑释惑、接受投诉、解决问题、锻炼干部。    

    市委书记第一个出镜

    2005年6月17日，“一把手上电视”开机仪式在兰州电视台演播厅举行。让大家意想不到的是，市委书记陈宝生第一个带头出镜。

    录制节目前，汪小平曾专程请示市委，是否准备一个采访提纲。陈宝生的答复让他没有想到：“没有禁区，大胆提问。”

    “我从事采访工作22年了，还没有遇到过采访重要领导不需要提纲的。”汪小平感慨地说。当天9时整，陈宝生准时坐到兰州电视台演播厅。同来的，还有兰州市32个委办局的“一把手”，他们将和部分市民一起，坐在观众席上。

    第一个问题当然是关于设立“一把手上电视”的初衷。陈宝生的回答更多的似乎是说给台下的“一把手”听的：“我认为建设一个负责任的政府，各级领导干部都应学会充分发挥好媒体的特殊职能，在目前的情况下，没有一个平台能像电视一样覆盖范围广、受众人数多，‘一把手’的工作搞得好不好，关键要看老百姓对你这个部门了解不了解、满意不满意，把办公室搬到屏幕，就会把领导干部置于群众的监督之下，群众会看得一清二楚。”

    “把办公室搬到屏幕”，这个独特的提法引起了大家的注意。炽热的大灯让演播厅里很热，好多“一把手”身上直冒汗。陈宝生幽默地说，“我要提醒各位‘一把手’，要放冷静，心静自然凉。”

    是骡子是马拉出来遛遛

    兰州市粮食局局长司德成，是第一个上电视的部门“一把手”，理由是“民以食为天”。

    “大灯一照，就开始紧张起来，毕竟是第一次做这样的节目。回答了几个问题后，开始变得轻松起来，因为以前接触的具体事情比较多，问的问题也难不住我。”司德成告诉记者。

    这次节目播出后，司德成最受震动一个事情是，好多市民竟然说：“还有粮食局呀，我以为早就撤了！”

    “看来上电视的作用还是不小的，最起码让市民知道还有一个粮食局存在，而且还为市民做了不少的事情。”司德成感慨地说。司德成承认，粮食局是一个弱势部门，以前只知道做事，宣传得少。

    兰州市公安局局长姚远说到“一把手上电视”活动，用了一个非常贴切的比喻：“是骡子是马，拉出来遛遛。”

    “我在全局的干部会议上曾讲过，能想出来，能干出来，能讲出来，这才是一个合格的干部，而在电视上，你的这几方面的能力就一览无遗，观众看得清清楚楚。”姚远认为，“一把手上电视”正好给了他一个表现的机会，“以前就是有想法可能也不敢去，去了别人或许会问我‘你小子想干啥’。”    

    街谈巷议对官员也是压力

    据介绍，“一把手上电视”节目播出时间为周一至周六每晚兰州电视台新闻综合频道6∶30、11∶00和综艺体育频道晚10∶30，第二天还将重播。另外，现场情况还将形成文字性报道，在《兰州晚报》刊发。有的媒体在征集问题前，还表示“问题不怕尖锐”。

    “老百姓看了节目都会议论，这种街谈巷议，对官员是一种压力，也会形成一种来自民间的评价。”兰州电视台副台长汪小平说。据《兰州晚报》总编辑银鑫介绍，自从“一把手上电视”栏目开办以来，报纸的零售增加了40%多，“成了卖报纸的小贩吆喝的一个亮点。”

    廉政风暴后的责任风暴

    兰州市建委办公楼一楼专门为前来采访的记者设了一个房间——采访的休息室。虽然是一个非常简陋的房间，但还是引起当地媒体人的关注：“以前采访建委，他们根本就不接待，即使是正面报道，他们也没一点兴趣。”

    “媒体的力量真是不可低估的，用好了对工作的帮助也是非常大的。”兰州市建委主任杨广增感慨道。

    同样的变化发生在兰州市公安局。2005年11月，兰州市公安局宣传处专门为当地媒体跑公安口的记者设立了办公桌。而在2002年，兰州市公安局曾对当地媒体16名记者发出禁止到当地公安部门采访的禁令，引起全国媒体的一片哗然。

    “‘一把手上电视’栏目的开办，的确让官员的从政理念发生了变化。过去，我们的官员觉得没有必要对老百姓说什么，现在必须变了，以前是对上级汇报，对下级指手画脚，但现在你必须对老百姓负责，向老百姓汇报你的工作。”汪小平说。

    市委书记陈宝生坦言，兰州市委、市政府2005年提出把兰州建设成创业型城市，这个目标背后最大的困难是各级领导干部的个人素质问题。

    知情人士说，市委书记主动承认自己下属的素质问题，是有一定背景的。在2004年，中纪委牵头查办了兰州一些干部腐败案，包括原市长在内的多名官员落马，对兰州官场造成了很大的冲击。好多官员因此而不敢做事了，不敢和民营企业家打交道了，变得“平庸”起来。兰州市委出台以“一把手上电视”为主导的“治庸计划”也就是这个原因。

    “兰州在2004年刮过廉政风暴后，根据实际情况，我们有必要再刮一次责任风暴，把干部的工作积极性调动起来，增加群众对政府的信心。”陈宝生说。

    据兰州市委组织部干部一处王华琪处长介绍，“治庸计划”是陈宝生书记刚上任没几天就提出来的，除“一把手上电视”外，还有民主评议政府、成立行政服务投诉中心等一些很具体的措施。通过一年来的实施，效果还是非常明显的，“有120多名不同岗位上的干部受到了处理，使更多的干部受到了教育。” 作者：特约撰稿　孙春龙

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