"维护职工的合法权益"，是镌刻在中国工会旗帜上的鲜明特色，又是中国工会必须履行的基本职责。在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。

    正像"安全也是效益"的观念现在越来越被人们所公认的那样，"维权，也是在创造财富"的观念正在被越来越多的我省民营企业家和非公有制企业主奉为圭臬。

    从曾经的经典名言"劳动创造财富"到今天的"维权，也是在创造财富"，我们该如何认识这一命题？在这方面，我们又拥有怎样的"浙江特色"呢？

    工资协商，职企双赢成坦途

    如何提高职工的收入？余姚市的做法是：通过开展企业工资集体协商，建立起职工工资决定机制和正常增长机制，充分调动职工的生产积极性，为提高企业经济效益和促进长远发展注入源源不竭的动力。

    余姚市流量仪表厂是该市最早开展工资集体协商的民营企业。1999年改制一结束，工会就代表职工与企业行政开展工资集体协商。根据按劳分配与按股分配相结合，以企业工资指导线为测算依据等原则，结合企业实际，双方确定了企业的最低工资和工资增长率。经过多年的履行，职工收入年年增加。从2003年9月1日起，余姚市最低工资为每月480元，而该企业将最低工资商定为每月800元。同时，确定职工工资年增长率要高于7%的工资增长线。2004年，双方协商的月工资基数为950元，年底一结算，人均年工资达到了13200元，比2003年实际增长了15.8%。2005年人均年工资又提高到14000元，比上年增加800元。与此同时，该公司的经济效益年年提高：2003年销售收入为2250万元，实现利润235万元；2004年销售收入为2800万元，实现利润256万元；2005年销售收入3100万元，实现利润351万元。

    工资是一个劳动者在付出自己的劳动后应得的报酬，也是劳动者最基本的经济权益。从维护好职工的工资收益权入手，确保职工收入的稳定增长，焕发的是他们参与企业生产经营的极大热情。余姚市长振铜业有限公司从2000年开始工资集体协商，到2005年，职工的人均月工资从1500元提高到2415元，每年递增10%以上。单从合理化建议活动而言，5年中，职工共向企业提出372条，为企业增收节支952万元。该企业的产值从工资集体协商前1999年的300万元提高到3.16亿元；销售收入从实施前的2000万元提高到3.11亿元；利税从实施前的80万元提高到1600万元。

    而这样的例子，在余姚市开展工资集体协商的4600多家企业的15万多名职工身上，几乎随处可见。可以这么说，工资的可协商性和正常增长机制的建立，给了职工乃至企业方以明确的心理预期，调动了职工生产和企业经营的两个积极性，既提高了职工收入，又促进了企业效益的增长。同时，两者的良性循环，使得劳动关系走向和谐稳定，又为经济社会的协调发展创造了良好的社会环境。从这个意义上说，不仅仅是职工与企业实现了双赢，而且又为政府节省了社会管理成本，做到"一石三鸟"、"一举三得"了。

    统一工价，行业用工秩序良

    过了丙戌新年，在温岭市新河镇，浙江塞外明珠服饰有限公司的横机女工陈绪喜现在的月工资达到了2300元，比协商前多了300多元；在该市泽国镇，华龙泵业有限公司的王正福和迅达泵业有限公司的朱杰，作为一名车床工，他们的月工资在第二轮行业工资集体协商后，分别由1200元涨到1260元，由1300元涨到1430元。此举的意义在于，上述3位职工的工资既不是靠自己与老板"单打独斗"提高的，也不是单靠企业工会出面协商增长的，而是靠所在行业的工会代表他们与行业协会协商后达成的。

    众所周知，浙江作为市场经济的先发地区，其经济腾飞的初始引擎在于发达的块状经济和分工明确、协作紧密的行业经济。确保行业经济（块状经济）的健康发展，是任何一个地方政府乃至经济学界、社会各界都为之费心的事。如果说，单独企业有业主的开明和工会主席的能干，建立起工资集体协商制度，有效维护职工合法权益的话，那么，面向整个行业，这样的协商和维护，复杂性和难度显然要高得多、大得多。

    但是，在劳动密集型的这些行业里，只有克难攻坚，开展起行业工资集体协商，规范各分散企业的工资分配行为，使广大职工由"被动知情"向"主动协商"转变，将劳资矛盾中的核心--工资（工价）问题解决好，才能有效维护广大职工的合法权益，促进行业的健康发展。温岭市从2003年8月开始，至今已组建了12家行业工会，覆盖718家企业和43850名职工，并在条件成熟的6个行业开展了行业工资集体协商。在已开展第一轮行业工资集体协商的横峰鞋业集聚区行业、泽国轴承行业、松门船舶修造行业、城东下蒋村手工制鞋行业，职工工资水平均有了5%~8%的提高。泽国水泵行业进行第二轮工价集体协商后，对职工代表认为加工费偏低的有关工序作了不同程度的提高，涨幅在3%~5%之间，职工的月均工资增长了3%左右。新河长屿羊毛衫行业去年进行了第三轮工资（工价）集体协商，新的工价表由原先的65道工序增加到67道工序，在工价不跌的前提下，部分工价达成了5%~10%的增幅。

    以前，由于工资工价不统一造成的企业间的无序竞争，扰乱了行业秩序，破坏了企业间的协作关系，集群的良性发展态势受到了制约。如2002年，该市新河镇劳动争议调解委员会受理的劳动争议举报投诉案件高达160起，其中羊毛衫行业工资纠纷特别是工价争议占到了60%，且大部分是集体上访、集体停工等突发性重大事件。开展工资集体协商后，规范了行业企业工资的分配行为，消除了企业间的无序竞争状况，优化了企业发展空间，从而使企业主摆脱了劳资纠纷的困扰，使用工状况趋于正常、平稳，使同行业的企业形成合力，促进了行业企业的共同发展。同样在新河，2005年该镇劳动保障所受理的200多起劳动争议投诉中，涉及羊毛衫行业的仅2起，不到总数的1%，基本上实现了工资纠纷案件的"零"投诉。

    区域调解，投资骆驼成热土

    在镇海区骆驼街道，民工们中传颂着这样两段佳话：一是四川籍民工周学银几次向企业讨要工伤赔付款未果，决定离开骆驼回老家时，街道劳动争议调解员得知后，一边劝说其先留下，一边与企业进行多次协商，最终把4万多元赔偿金及时送到了老周手里，让他坚定了继续在骆驼务工的信心；二是去年10月，该街道党工委副书记、工会主席刘义敏从全国劳动关系三方协商经验交流会上捧回了金灿灿的奖牌，街道劳动争议调解工作跻身全国先进行列。

    显然，在为职工维权的过程中，开展工资集体协商属于源头或事先维护，而面对职工大量的受损权益，事实上，更多的只能利用劳动争议调解，切实做好事后维护，化解劳资矛盾，从而促进社会的稳定。多年来，镇海区骆驼街道的劳动争议调解工作努力做到在机制上不断创新，在制度上不断完善，建立起劳动争议调解应急预案、企业安全生产和劳动用工情况信息摸排制度以及劳动争议调解结案赔偿金垫付制度等。同时，该街道坚持调解与预防相结合、化解矛盾与宣传法规相结合、依法维权与依情调解相结合，走出了一条劳动争议调解职业化的道路，取得了可喜的成绩。

    维权的有效性在于，通过高效的劳动争议调解机制，维护了企业的正常生产秩序，促进了企业发展。去年7月，该街道一家电器公司的企业主突然"失踪"，45名职工因拿不到工资就开始砸东西、搬设备。街道得知后立即启动了劳动争议调解应急预案，不仅为职工讨回了工资，也及时制止了职工的过激行为，减少了企业的损失，为企业尽快恢复生产赢得了先机。

    人情化操作，为外来民工打造的又是一个温馨和谐的务工家园。如该街道首创的"赔偿款预付基金制度"，目的是为了提高调解经济标的的兑付率，减少职工维权成本的支出。对争议双方达成调解共识，企业一方又一时难以当场赔付的，由街道预付基金先行给付。这样，既为职工提供了方便，也避免了因催要赔偿款而引发新的争议。此项制度一经推出，就深受争议双方的欢迎。目前，已为26名职工垫付了赔偿款，事后，企业方都已如数按时归还。

    现在，该街道的劳动争议调解工作成了企业经济发展的"护航舰"，规范的劳动争议调解工作促进了企业的和谐发展，从而也带动了一方经济的快速发展。每年过完春节，在"用工荒"蔓延的情况下，该街道企业职工节后返厂率却出奇的高，千人以上的公司职工返厂率都达到了90%以上，30多家规模企业的职工返厂率也都达到了85%。近二三年来，街道工业经济主要指标每年的增幅都在30%以上，2005年的销售收入超过了62亿元；企业工业性和技改性投入分别达到9.5亿元和10.6亿元，有72家企业实施了扩大再生产，新增产值上亿元的企业5家，上千万的企业31家。

    人文关怀，和谐之花遍浙江

    当然，广大职工，不管是本地的还是外来的，其合法权益不仅仅局限于经济权益，还有政治权益、精神文化权益等。换言之，作为市场经济的先发地区，浙江各地各级工会在维护好广大职工经济权益的同时，更多的已将目光瞄向劳动者综合权益的整体维护，实行更多的人文关怀，使"和谐"浸润着每一位劳动者的心房；追求的不单单是经济指标的一马当先，而是经济社会各项指标的综合平衡、并驾齐驱。

    浙江金健峰集团位于平湖市新仓镇，是一家集服装、纺织、印花绣花、童车、汽驾于一体的公司，现有员工2000多名，其中外来民工占75%，外来民工已成为该集团一支不可替代的重要力量。外来员工的到来，给金健峰集团带来了效益和活力，公司上下也十分重视外来员工的政治、经济、文化和生活待遇，用爱心留住人心，以公平实现双赢。几年来，该公司始终坚持维护员工民主政治权益的职代会制度和维护员工经济权益的平等协商、签订集体合同制度不动摇，做到凡涉及职工切身利益的事情都经过职代会讨论决定；凡进公司的每位员工都签订了劳动合同，建立了工资集体协商制度，并把企业的效益和员工工资福利同步增长、每月按时足额发放写进了合同。同时，随着公司经济效益的提高，外来员工的收入也随着水涨船高，公司数次调整加工费工价，并增发了出勤补贴、春节回家探亲补贴、旅游休假补贴，对符合条件的外来员工逐步实行了养老、工伤、医疗、生育等保险。去年，该公司还投入515万元建造了7520平方米的员工公寓，吃住免费。为此，来自安徽的女工曹翠翠激动地说："在这里工作，经济同工同酬，工资按月发放，公司待我们像亲兄妹一样，让我们感到亲切和温暖，干起活来心情很舒畅。"

    关爱职工，善待民工，这是"浙江精神"与时俱进的生动体现。绍兴县夏履镇外来民工近万名，占全镇职工数的65%。该镇通过加强组织领导、创新农民工维权服务机制，突出维权重点、调动发挥农民工积极性，落实"镇民待遇"、努力为农民工创造良好环境等途径，切实实现了"员工受益、企业发展、社会和谐"的"三赢"局面，使广大职工包括外来民工增强了文化归属感、组织归属感和地域归属感。在夏履镇，没有尖锐的对立情绪，没有不可调和的矛盾，社会和谐稳定。企业发展了，也进一步提高了员工的工资水平，职工年平均工资从2002年的8869元提高到2005年的18617元，不少企业还增设了工龄工资和岗位津贴。企业和职工相互依存、相互促进，同时促进了全镇经济、社会又快又好地发展，该镇已连续三年跻身"浙江省最发达100名乡镇行列"。像夏履镇一样，在我省的1500多个乡镇中随处可见，包括外来农民工在内的广大职工，正以创业者的积极心态，奉献在浙江全面建设小康社会的各个工作岗位上。

    "组织起来、切实维权。"我省各地各级工会组织切实履行自己的职责，不但维护好包括外来民工在内的广大职工的经济权益，而且同时维护好他们的政治、文化等各种权益。切实的维权，焕发了广大职工的积极性、主动性和创造性，既创造出了更多的物质财富，又创造了宝贵的精神财富，推动着浙江的经济社会发展继续走在全国前列。□ 杨宝明 吴海瑜

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