党的十六届六中全会的召开，尤其是《决定》的制定出台，充分反映了以胡锦涛同志为总书记的党中央高瞻远瞩的眼界和胸怀、审时度势的韬略和智慧、驾驭全局的战略思维和领导艺术。我们要认真学习、深刻领会，全面把握全会的精神实质，结合浙江实际，把全会精神贯彻落实到今后的工作中去，特别是落实到构建具有时代特征、中国特色、浙江特点的社会主义和谐社会中去。

    一、切实把思想和行动统一到中央全会精神上来

    这次全会是一次团结、务实、创新的大会，是一次凝聚全党智慧、体现全党意志、表达全党意愿的大会，对于把全体人民最广泛地团结起来，把各方面的力量最大限度地凝聚起来，形成各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，具有重大而深远的意义。全省各级党组织和领导干部一定要自觉地与党中央保持高度一致，认真贯彻中央的决策部署，结合实际创造性地开展工作，切实把中央全会精神贯彻落实好。

    这次全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，必将成为当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的纲领性文献。在学习中我们要注意把握这个《决定》的几个特点：一是统观全局的战略性。《决定》把构建和谐社会置于加快推进中国特色社会主义现代化建设的总体布局中进行定位，放在全党全国的工作大局中来谋划和部署，使和谐社会体现出以人为本的科学理念，建立在中国特色社会主义的本质属性上，表现为人的社会关系的和谐，具体到人的利益特别是经济利益的和谐上。二是立足现实的时代性。《决定》关注的是现实问题，回答的是时代课题。它以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力为着力点，把构建和谐社会的目标任务放在推动经济社会发展和与人民群众切身利益相关的一些热点、难点、焦点问题上，烙上了鲜明的时代感和现实感。《决定》所涉及的问题，都是我们这个时代在推进和谐社会建设中面临的问题；而《决定》所给出的解决这些问题的思路、方法和途径，也正是我们构建和谐社会的正确答案。三是注重科学的系统性。《决定》以胡锦涛同志提出的"民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处"这六大特征为总要求，坚持从"大社会"着眼、从"小社会"着手，涵盖经济、政治、文化、社会和党的建设"四位一体"战略布局的诸多内容和要素，突出强调社会建设和社会管理，明确提出了当前和今后一个时期构建和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，使构建内容相互承接，构建举措彼此兼顾、相辅相成，从而，构成了一个系统完整、相互联系的和谐社会构建体系。四是指导实践的理论性。《决定》着眼于对实际问题的理论思考，既是新思想与新观念的提升与集成；又着眼于新的实践和新的发展，是实践经验的总结。它所蕴涵的时代背景、实践基础、科学内涵、实现途径、历史地位等等，全部植根于我们构建和谐社会的现实土壤中，是我们党尤其是党的十六大以来推进和谐社会建设生动实践的产物。只要我们把《决定》的各项要求落到实处，就一定能够开创和谐社会建设的新局面，并进一步在实践中不断完善和发展我们党关于和谐社会建设的理论。

    二、认真抓好中央全会精神的传达学习

    当前，摆在我们面前的首要政治任务，就是结合浙江实际，有计划、分步骤认真学习贯彻好十六届六中全会精神。

    第一，要推动各地各部门的传达学习，在全省兴起传达学习宣传十六届六中全会精神的热潮。各级领导干部要带头学习，带头宣讲，带头调研，以自己的学习成果推动面上的学习贯彻。各主要新闻媒体要积极宣传全会精神和我省抓好学习贯彻全会精神的情况，及时配发有关新闻、评论和理论文章，努力使全会精神广为宣传，深入人心。在此基础上，各有关方面要组织好专题学习教育，有计划、多形式地推进各层次的学习、教育、培训工作。

    第二，在深入学习、深化调研的基础上，召开省委十一届十一次全会，认真学习、深刻领会中央《决定》和胡锦涛同志重要讲话的丰富内涵及精神实质，对浙江贯彻十六届六中全会精神、构建社会主义和谐社会进行具体部署。

    第三，中央经济工作会议以后，召开全省经济工作会议，进一步深入贯彻中央全会和经济工作会议精神。

    三、紧密结合浙江实际把中央全会精神落到实处

    十六届六中全会的胜利召开，为我们构建社会主义和谐社会指明了方向。我们要紧密结合实际，以深入调查研究为切入点和突破口，全面了解实际情况，正确分析矛盾和问题，深入而务实地谋划好我省构建社会主义和谐社会建设的具体思路。

    党的十六大以来，省委从浙江实际出发，相继作出实施"八八战略"和建设"平安浙江"、文化大省、"法治浙江"的决策部署，不断完善"四位一体"的总体布局。特别是这两年，我们认真贯彻胡锦涛同志提出的浙江要在树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和加强党的先进性方面走在前列的重要指示，以及对我省构建和谐社会提出的"把激发全社会创造活力和实现各方面利益结合起来，把加强民主法制建设和加强思想道德建设结合起来，把加强政府管理和推动社会自治结合起来"的具体要求，以建设"平安浙江"为主要抓手，按照"发展固和谐、民主促和谐、文化育和谐、公正求和谐、管理谋和谐、稳定保和谐"的总体思路，积极推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展，呈现出各项建设整体推进的良好态势，为我们下一步的工作奠定了较好的基础。

    我们要以十六届六中全会精神为指导，进一步深化认识、拓展思路，明确目标、完善举措，切实把构建社会主义和谐社会的目标、任务和要求，落实到深入实施"八八战略"、增强社会创造活力和保持经济持续平稳协调健康发展上，积极推进经济结构调整和增长方式转变；落实到建设"平安浙江"、协调利益关系和化解社会矛盾上，把建设"平安浙江"各项工作进一步落到实处、引向深处；落实到完善为民办实事的长效机制、促进公平正义和解决群众最关心最直接最现实的利益问题上，不断满足人民日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展；落实到建设"法治浙江"、发展社会主义民主政治上，树立社会主义法治理念，提高经济、政治、文化、社会生活法治化水平；落实到加快建设文化大省、培育和谐文化和大力发展各项社会事业上，建设社会主义核心价值体系；落实到建设生态省、促进人与自然的和谐相处上；落实到增强党的执政能力、推进党的先进性建设上，努力实现浙江又好又快发展，使我省在构建社会主义和谐社会方面走在全国前列。

    要把中央全会精神贯彻落实到年末的各项工作中去。今年以来，全省的改革发展呈现出经济结构更趋优化、增长方式加速转变、协调发展水平进一步提高的喜人局面。在余下的两个多月时间里，我们要再接再厉，加倍努力，把这一好形势保持下去、发展下去，扎实做好年内的各项工作，认真筹划明年的工作，确保"十一五"时期的良好开局，以优异成绩迎接党的十七大的召开。要贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享。领导干部要树立正确的政绩观，集中精力抓重点、管全局，多做谋长远、打基础的工作。当前特别是要针对 "战略机遇期"和"矛盾凸显期"并存的实际情况，始终坚持一手抓实现又好又快发展，一手抓各类社会矛盾的化解，努力在推进改革发展中实现社会的和谐稳定。要高度重视并认真解决经济运行中存在的突出矛盾和问题，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，扎实推进社会主义新农村和新型城市化建设的各项工作。着眼于建设服务型政府，加快转变政府职能，强化社会管理和公共服务，认真解决"缺位"问题，促进公共财政向基层倾斜，完善应急管理体制机制，推动各项社会事业发展。要高度重视并认真解决影响社会和谐稳定的各类矛盾和问题。各级党委、政府要把保持社会稳定放在突出位置，认真做好基层基础工作，强化领导责任制和工作责任制，严格落实"平安浙江"建设的"一票否决制"。要扎实做好意识形态工作，切实提高舆论引导能力，进一步加强对小报、网络和手机短信的管理；扎实做好关心群众生产生活工作，下大气力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；扎实做好安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故的发生；扎实做好有效应对自然灾害和抗台救灾等方面工作，不断提高抗风险能力；扎实做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，加强对一些热点问题的正确疏导，进一步完善预案、健全组织、加强领导，及时、主动、有效地化解各类人民内部矛盾，依法妥善处置群体性事件；扎实做好社会治安综合治理工作，依法打击各种刑事犯罪活动。特别是一些重点地区更要高度重视社会治安工作，重拳出击危害严重的涉枪、涉爆等恶性犯罪活动，努力把维护社会稳定的工作做深做细做实。各地要结合实际，对经济发展和社会稳定方面的情况及时分析，采取对策，认真解决。要高度重视并认真研究解决党的建设方面的新情况、新问题。精心组织并切实抓好正在进行的换届工作，以此推进领导班子和干部队伍建设。各级领导干部要加强党性锻炼和自我修养，正确对待组织，正确对待同志，正确对待个人的进退留转。要认真贯彻民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，健全正常的党内生活制度，自觉讲大局、讲团结、讲责任，步调一致、团结协作地做好工作。

    总之，构建社会主义和谐社会，是中央提出的一项重大战略任务，也体现了最广大人民群众的根本利益和共同愿望。我们一定要充分调动各方面的积极性，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，进一步形成干事业、谋发展、促和谐的整体合力，把社会主义和谐社会的宏伟蓝图转化为浙江大地上的美好现实。□中共浙江省委书记 习近平

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