从"大社会"着眼，从"小社会"着手，把握重点，突破难点，以扎实的措施大力推进"和谐温州"建设

    中共温州市委书记 王建满

    社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。中央提出构建社会主义和谐社会，开辟了中国特色社会主义事业的新境界，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。学习贯彻党的十六届六中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们一定深刻领会精神，切实把六中全会精神学习好、贯彻好、落实好。

    温州区域经济特征比较鲜明，"四个多样化"表现比较突出，人口流动大进大出、新社团组织量多面广、非法宗教活动频繁等方面尤为突出，许多矛盾问题具有"人无我有、人少我多、人轻我重、人后我先"的特点，建设和谐社会任务更加繁重。面对新任务新要求，我们必须坚持以科学发展观为指导，按照中央和省委的部署要求，结合温州实际，把构建和谐社会摆到全局工作中更加突出的位置，从"大社会"着眼，从"小社会"着手，把握重点，突破难点，以扎实的措施大力推进"和谐温州"建设。

    以发展促和谐，加快提升"实力温州"。社会要和谐，首先要发展。建设和谐社会，必须坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题。现阶段，温州区域发展"高山低谷"落差明显，产业"低小散"问题比较突出，土地等要素资源制约刚性很强。我们要深入贯彻落实省委"八八战略"等重大决策部署，以推进经济发展"四大工程"为主抓手，着力解决发展中的突出矛盾和问题，加快提升"实力温州"。一要强力推进"选商引资工程"。坚持"不简单承接重产业对接、不简单引进重双向对流、不简单引资重借梯登高"，积极探索"以民引外、民外合璧"新路子。二要强力推进"工业发展工程"。紧紧抓住结构调整和增长方式转变这条主线，努力向开放要发展、向科技要发展、向结构要发展、向品牌要发展、向规模要发展，促进工业结构的调整优化和工业实力的不断提升。三要强力推进"富民攻坚计划"。坚持走"农业产业化、工业生态化、旅游主业化、城乡一体化、就业多样化、帮扶社会化"的发展路子，全力打好欠发达地区发展"攻坚战"，力求明年全市139个欠发达乡镇的农民人均纯收入高于全国平均水平。四要强力推进基础设施"百项千亿"工程。集中人力、财力、物力，以交通建设为重点，全力推进一批基础性、先导性、关键性的重大项目建设，不断改善温州发展环境。

    以稳定保和谐，加快建设"平安温州"。和谐的前提是稳定。没有稳定，发展与和谐都无从谈起。我们要坚持"稳定压倒一切、平安重于一切、和谐胜于一切"，按照省委建设"平安浙江"的部署，切实维护社会政治稳定，扎实推进"平安温州"建设。实际工作中，要坚持重点时段抓重点问题、敏感时期抓敏感问题、突出领域抓突出问题，狠抓各项措施落实。以开展"两抢一盗"、"打黑除恶"、"禁毒"等专项斗争为重点，全力打击各种严重刑事犯罪；以化解土地征用、城市拆迁、水库移民、环境污染等问题引发的信访问题为重点，进一步落实各项防范化解措施，尽最大努力消除不稳定因素；以开展"铁网"系列行动为载体，重点整治企业"三合一"、出租房消防安全隐患等问题，切实抓好企业安全生产。

    以环境催和谐，加快建设"生态市"。人与自然和谐共处，是和谐社会建设的重要内容。我们要牢固树立"绿水青山就是金山银山"的理念，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，深入开展国家卫生城市、环保模范城市创建，大力推进生态市建设，努力建设"山水共融、生态共享、和谐共生"的新温州。当前，我们要决心下定，多管齐下，标本兼治，全力打好环境污染整治攻坚战，集中抓好"一江"（鳌江）、"二业"（水头制革业和电镀业）、"十六区"（16个严管区）和小褪色业的污染整治，使我市行业性、区域性、流域性的环境污染问题得到有效整治。

    以文化育和谐，加快建设"文化大市"。建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务。社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。我们要牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，倡导和谐理念，培育和谐精神，深化理论武装以"聚神"，弘扬温州精神以"聚力"，加强思想道德和精神文明建设以"聚德"，大力推进文化大市建设。重点要实施"文明素质提高、文化作品提升、文化研究提炼、文化产业提速、文化阵地提质和文化人才提携"等"六大工程"，着力推进教育、科技、卫生和体育"四个强市"建设，深入推进文明创建活动，努力把温州建设成为全国文明城市。

    以法制求和谐，加快建设"法治温州"。和谐社会，本质上是法治社会；没有法治保障，不可能有社会的稳定和谐。我们要认真贯彻省委建设"法治浙江"的决定，扎实推进"法治温州"建设，以法治建设促进公平正义、促进和谐社会建设。总的要按照"办事依法、严格执法、公正司法、知法守法"的要求，重点加强法治政府建设，不断健全司法体制，认真开展"五五"普法教育，不断提高我市经济、政治、文化和社会各个领域的法治化水平。

    以载体筑和谐，不断夯实和谐基础。构建和谐社会，关键要夯实基层基础。我们要以"三大活动"为载体，努力构建和谐的"社会细胞"。一是深入开展"和馨行动"。突出关爱民工主题，重点办好"子女就学、民工社保、民工安居、民工就医、工资清欠、规范工时、就业培训、丰富生活"等"八件实事"，使200多万新温州人更好地融入温州。二是深入开展"和谐社区"建设。按照"有人办事、有钱办事、有房办事、有章办事"要求，着力打造一批"管理好、服务好、邻里好、治安好、环境好、风尚好"的示范和谐社区。三是深入开展"和谐企业"建设。重视抓好非公企业党的先进性建设，加强企业各项配套建设，实行下派干部指导、加重政策激励等措施，使广大非公企业更具活力、更加和谐。□

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