切实加强党的先进性建设和执政能力建设，为和谐社会建设提供坚强组织保障

    中共湖州市委书记　孙文友

    近年来，湖州市委、市政府根据中央和省委的部署，坚持以科学发展观统领全局，在构建和谐社会方面进行了积极的探索。

    加快发展促进和谐。始终坚持发展第一要务，不断增强社会和谐的物质基础。

    依法治市保障和谐。把建设"法治城市"作为湖州建设现代化生态型滨湖大城市的重要内容，不断提高依法治市水平。

    提高素质支撑和谐。发扬湖州民风淳朴的优势，积极培育"开放、务实、创新、和谐"的时代精神；加快文化大市建设；广泛深入开展社会主义荣辱观教育实践活动，进一步加强思想道德建设。

    创新机制维护和谐。着力于解决影响社会和谐稳定的突出问题，创新和完善社会管理机制。

    以人为本实现和谐。围绕实现人的全面发展，大力发展社会事业；围绕"城乡就业比较充分，人人享有社会保障"目标，扩大城镇五项保险覆盖面，建立健全城乡统筹就业、新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗、农村社会救助、农民工权益保障、农村社保服务等制度；围绕最适宜人居住和创业目标，加大生态环境建设力度。

    学习好、领会好、贯彻好六中全会精神，是各级党委、政府的一项重大任务。我们在认真学习、深刻领会的基础上，从湖州实际出发，提出了建设"和谐湖州"的初步思路，即健全民主文明的社会政治机制、安定有序的社会管理机制、公平公正的社会协调机制、诚信友爱的社会互动机制、充满活力的社会运行机制、人与自然和谐的社会发展机制，突出"六个坚持"，全面推进"和谐湖州"建设。

    坚持把经济发展作为构建和谐社会的核心。全面贯彻落实科学发展观，转变增长方式，优化经济结构，切实把经济发展转入科学发展的轨道。以打造先进制造业基地为目标，紧紧抓住经济结构调整、发展高新技术产业、发展循环经济三大重点，加快工业经济发展；以建设社会主义新农村为目标，统筹城乡发展，推动农业结构的战略性调整，发展现代农业和农村二、三产业，增加农民收入；以发展现代服务业为目标，紧紧抓住提升传统商贸业、加快发展现代物流业、打造生态旅游强市三个重点，实现服务业的大发展、大提高。大力实施发展循环经济行动计划，加大生态环境保护力度，努力建设资源节约型和环境友好型社会。

    坚持把法治建设作为构建和谐社会的根本。按照市委《关于加强法治建设的实施意见》，全面推进法治建设。坚持总揽全局、协调各方的原则，改革和完善党的领导方式，努力探索党委决策、人大决定、政府执行、政协民主监督的运行机制。进一步完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。充分发挥工青妇等人民团体的职能作用，全面贯彻党的民族、宗教和侨务政策。进一步扩大基层民主，保证基层群众的选举权、知情权、参与权、监督权。全面推进依法行政，坚持公正司法，促进社会公平和正义。

    坚持把文化建设作为构建和谐社会的支撑。加快文化大市建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需要。弘扬"开放、务实、创新、和谐"的时代精神，激发全社会的创造活力，努力形成增强"三力"、率先崛起的强大凝聚力、创造力和生产力。深入开展以"五倡导五摒弃"、"五带头五促进"为主要内容的社会主义荣辱观实践活动，培养良好的道德品质和文明风尚。广泛开展群众性精神文明创建活动，普及科学知识，弘扬科学精神，反对封建迷信，全面贯彻党的宗教政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

    坚持把社会管理作为构建和谐社会的重点。创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。以人为本、关注民生，强化政府社会管理和公共服务职能，着力解决教育、医疗、住房、社会保障等人民群众关心的热点问题。加强城镇社区建设，健全组织、完善功能。坚持管理与服务结合，教育与维权并重，积极探索流动人口管理新途径新方式。充分发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力。

    坚持把维护稳定作为构建和谐社会的前提。深化"平安湖州"创建工作，深入实施基层平安创建"110"工程。建立健全严打经常性工作机制，严厉打击各类犯罪活动。发展创新"枫桥经验"，加强乡镇、街道综治工作中心建设，推进社会矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化和规范化，正确处理人民内部矛盾，妥善协调各种利益关系，努力把各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。按照"大信访"格局，进一步落实责任制，认真做好信访工作。加强社会治安综合治理。坚持"四铁"原则，狠抓安全生产不放松，确保人民群众生命财产安全。

    坚持把党的建设作为构建和谐的保证。切实加强党的先进性建设和执政能力建设，为和谐社会建设提供坚强组织保障。全面落实用邓小平理论和"三个代表"重要思想武装全党的战略任务，坚持立党为公、执政为民，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，把全心全意为人民服务的宗旨更好地体现在执政实践中。当前要抓住各级党委政府换届契机，选好干部，配好班子，建设高素质干部队伍，不断加强党的组织建设，切实发挥基层党组织在构建和谐社会中的重要作用。扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高各级党组织的凝聚力、战斗力。□

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