立足当前，着眼长远，抓重点，创特色，努力构建海岛百万军民共同建设、共同享有的和谐社会

    中共舟山市委书记 张家盟

    党的十六届六中全会作出的 《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》是对构建社会主义和谐社会具有重大指导意义的纲领性文件，继承、丰富和发展了科学社会主义理论，开辟了中国特色社会主义事业的新境界。我们要认真学习胡锦涛总书记的重要讲话和全会《决定》，深刻领会、全面把握、切实贯彻落实党的十六届六中全会精神，立足当前，着眼长远，抓重点，创特色，努力构建海岛百万军民共同建设、共同享有的和谐社会。

    近几年来，舟山市以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，突出发展、平安、和谐工作主线，在构建海岛和谐社会上作了一些探索、做了一些工作：主攻海洋经济，以发展求和谐；"十五"时期全市国民经济保持年均14.6%的增长速度，人均GDP达到3325美元。我们统筹城乡发展，重民生求和谐；建设"平安舟山"，促稳定求和谐；创建海洋文化名城，讲文明求和谐，取得了一些成效。

    结合舟山的探索和实践，今后一个时期，我们要认真贯彻党的十六届六中全会精神，以科学发展观为指导，从舟山实际出发，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力在和谐发展、城乡统筹、制度创新、和谐文化等方面创特色、求实效，努力打造海洋经济强市、海洋文化名城，海上花园城市。

    大力发展海洋经济，实现和谐发展。构建海岛和谐社会，首先要发展。发展海洋经济是在科学发展观指导下转变舟山经济增长方式的新途径,是贯彻落实中央宏观调控政策的必然要求。要抓住机遇，大力实施以港兴市战略,突出海洋经济3×3产业发展重点，依托大港口，引进大项目，打造大基地，形成大产业，推动海洋经济再上新台阶。要积极化解水电土地等资源制约，加快以舟山大陆连岛工程为重点的基础设施建设，强化海洋科技自主创新，为海洋经济和谐发展创造良好外部环境。要把海洋产业的发展、企业的创办与促进群众的创业和就业更好地对接起来，扶持中小企业和家庭工业发展，最大程度地调动全社会创造活力,使广大群众享受经济发展的成果。

    努力缩小城乡差距，全面创建渔农村小康社区。公平正义是和谐社会的基本条件。必须采取更有力的措施，不断缩小城乡差距。要深入推进创建渔农村小康社区，着力开展"创业"、"增收"、"文明创建"、"环境整治"、"平安社区"、"体制创新"六大工程，突出对城乡失业人员加强培训，促进就业，继续加强社会救助工作，实现每户渔农村家庭至少要有1人就业挣钱、因病因残不能就业挣钱的家庭至少要有1人拿救济钱的"两个至少"的工作目标。要大力开展城乡结对活动，营造全社会合力共建新农村的良好氛围，促进渔农村经济社会全面发展。要继续深入拓展"暖人心促发展"工程。把这项工程打造成为群众排忧解难、为困难群体济贫救困的和谐社会品牌，让老百姓心头时刻感到党和政府的一股暖流。

    不断探索制度创新，保障社会和谐。制度是社会和谐的根本保障。要健全公共财政制度，把更多的财政资金投向教育、卫生、文化、社会保障、生态环境、公共基础设施等公共服务领域，投向渔农村。当前，要继续坚持和完善渔农村社区老人"以奖代保"制度，抓紧实施退休渔民养老保险制度，大力实施渔农村新型合作医疗制度，构建以最低生活保障为基础，以养老救助、医疗救助、住房等专项救助为辅助的社会救助体系，确保社会成员贫有所济、病有所医。

    深化"平安舟山"建设，确保社会安定有序。加强社会管理，维护社会稳定，是构建和谐社会的必然要求。要坚持"平安开发"，认真做好群体性事件的化解和处置，努力把各类矛盾纠纷化解在基层、化解在当地、化解在萌芽状态。创新社会管理体制，提高社会管理水平，应对连岛大桥建成带来的"半岛效应"，建立和完善社会治安防控体系。积极创建"平安海区"，推进"海上法治"建设，有效预防海上各类治安、安全、环保问题。同时，要建设和谐文化，弘扬舟山海洋文化所崇尚的同舟共济、海纳百川、同登彼岸的和谐社会精神，以建设生态舟山为载体，大力实施"植树造林、优化环境"工程，在城市道路两旁、主通道两侧、山坡地等开展大规模的植树造林，努力实现人和自然的和谐相处。

    全面提高执政能力，为和谐社会提供坚强有力的政治保证。构建和谐社会，关键在党。要加强各级领导班子建设，增强构建和谐社会本领，当前要全力做好换届工作。要加强基层党建工作，继续深化渔农村党员联系群众制度，充分发挥党员在服务群众、协调群众利益，化解社会矛盾的作用。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，通过优良的党风促政风、带民风。□

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