经过6年的编制，《杭州市总体规划（2001-2020年）》已于2007年2月获得国务院正式批复，国务院在批复中明确了杭州的城市性质和功能定位，确定了"一主三副六组团"的城市格局，明确了由"西湖时代"走向"钱塘江时代"的发展方向，为杭州市到2020年的城市发展提供了科学依据。

    据悉，4月1日上午，《杭州市城市总体规划（2001-2020年）》宣传展在杭州城建陈列馆拉开帷幕，将持续到4月30日。

    如今，越来越多的购房者关心规划动态，提前了解各区域未来发展方向，从而作出正确的购房决策，为房子的保值增值增添砝码。为此，本期的楼市关注节选了《杭州市总体规划（2001-2020年）》中有关城市布局、区域定位以及住宅用地规划和相关配套方面的内容。

    一、 城市布局结构

    1.城市发展方向:城市东扩，旅游西进，沿江开发，跨江发展，实施"南拓、北调、东扩、西优"的城市空间发展战略，形成"东动、西静、南新、北秀、中兴"的格局。

    2.城市布局形态:从以旧城为核心的团块状布局，转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江，网络化组团式布局。

    3.组团职能与用地功能组织:中心城区即一主三副，由主城、江南城、临平城和下沙城组成。承担生活居住、行政办公、商业金融、旅游服务、科技教育、文化娱乐、都市型和高新技术产业功能。逐步形成体现杭州城市形象的主体区域。

    主城：由上城区、下城区、西湖区、拱墅区及江干区西部组成，是全省的政治、经济、科教、信息、文化中心和旅游中心。中部、南部为商贸、居住生活区，北部以工业、仓储物流区为主，东部为交通、市政设施区，西部为教育科研、居住区。湖滨地区为旅游商业区，江滨地区为城市新中心（商务中心）。规划城市人口185万，城市建设用地167平方千米。

    江南城：由滨江区、萧山城区和江南临江地区组成，是以高科技工业园区为骨干，产、学、研协调发展的现代化科技城和城市远景商务中心。沿江地区为居住生活区、公建区和远景城市商务中心，南部为商贸、居住生活区，东、西部为工业区和文教科研区。规划城市人口110万，城市建设用地102平方千米。

    临平城：由临平城区、运河镇等组成，是以城市现代加工制造业为主的综合性工业城。北部为工业区和配套生活服务区，中部为公建区和居住生活区，南部为物流区。规划城市人口50万，城市建设用地46平方千米。

    下沙城：由下沙、九堡、乔司组成，是以杭州经济技术开发区和高教园区为骨干的综合性新城。北部为教育科研区，南部、西部为工业区，中部及东部临江地区为居住生活区。规划城市人口60万，城市建设用地54平方千米。

    六大组团：分成北片和南片，北片由塘栖、良渚和余杭组团组成，南片由义蓬、瓜沥和临浦组团组成。吸纳中心城区人口及产业等功能的扩散，形成相对独立、各具特色、功能齐全、职住平衡、设施完善、环境优美的组合城镇。

    塘栖组团：是省级历史文化保护区，城市北部的休闲旅游观光基地和余杭经济开发区、钱江经济开发区的配套服务设施。东部为居住生活区，西部为工业区。规划城市人口4万。

    良渚组团：是城市西北部以良渚文化和生态农业为主题的文化休闲旅游基地。严格保护良渚文化遗址群，合理控制人口和建设用地规模。北部为良渚遗址保护区，西部、东南部为居住生活区，西南为生态农业旅游区。规划城市人口4万。

    余杭组团：是城市西部的近郊住宅区和高教科研基地。西部为居住生活区，南部为休闲度假区，东部为教育科研区。规划城市人口7万。

    义蓬组团：是城市东部大型综合工业发展基地。东部和东南部为工业区，西部和西南部为居住生活区，北部和东部临江地区为生态旅游区。规划城市人口16万。

    瓜沥组团：是城市东南部以临港工业、轻纺工业、服装加工为主的综合性工业区和区域性物流中心。北部为工业、物流区，南部为居住生活区。规划城市人口5万。

    临浦组团：是城市南部未来高科技产业发展的主要基地。北部为居住生活区，南部为高新科技园区。规划城市人口4万。

    双心双轴：双心即湖滨、武林广场地区--旅游商业文化服务中心；临江地区--由北岸的钱江新城和南岸的钱江世纪城共同组成的城市新中心。双轴即东西向以钱塘江为轴线的城市生态轴；南北向以主城--江南城为轴线的城市发展轴。

    二、 城市主要建设用地布局

    1.居住用地布局

    新区建设坚持成片开发，旧城更新注重结构完善和设施配套，提高生活居住质量，以发展适应广大市民需求的住宅为主，重点建设解决中低收入家庭的住宅，建立以商品房、经济适用房、廉租房等多种形式的住宅供应保障体系。重视老年人居住建筑的建设，加快"城中村"改造。

    主城：设置城中、城东、城南、城西、城北五个居住片区，共设置53个居住区改造老城区内低标准住宅区，重点发展城东、城北居住片区。

    江南城：重点形成城厢、城北、滨江三个居住片区，共设置12个居住区。

    临平城:主要形成临平、运河、星桥三个居住片区，共设置10个居住区。

    下沙城：主要安排为工业区和高教园区配套的居住区，形成东、西两个居住片区，共设置10个居住区。

    外围组团：按照新区建设与旧城更新并举的方针，在塘栖、良渚、余杭、义蓬、瓜沥、临浦等组团建设与人口规模相适应的居住区。

    2.公共设施用地

    市级公共中心：改造延安路及近湖地区旅游、商业中心区：中河路以西、环城北路以南、河坊街以北、西湖以东地区，承担商业、旅游服务、文化休闲等功能。

    新辟城市新中心（钱江新城、钱江世纪城）：西兴大桥与钱江二桥之间两岸临江地区，承担行政办公、金融贸易、会议展示、文化娱乐、旅游服务等功能，是区域性的商务中心。

    市级副中心：疏解市级公共中心容量，延伸其服务功能。进一步完善萧山市心路地区、临平城中心区，建设下沙城中心区等城市副中心。

    地区级和城市组团中心：重点建设城站地区、铁路东站地区、江滨五号区块、卖鱼桥-大关-拱宸桥、滨盛路中段、庆春路东段、文三路西段和三墩等地区级中心，以及塘栖、良渚、余杭、临浦、瓜沥、义蓬组团中心。

    居住区级中心：结合新区开发和旧城更新，完善居住区级中心配套，充分保证公共服务设施的覆盖面，以最大限度方便居民日常生活的需要。通讯员 顾志法 张昱 《楼市》记者 郭晓雯

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