8月10日，由省委宣传部和省委党校、省社科院、省社科联联合主办的"创业富民、创新强省"理论研讨会在杭举行，省直有关单位领导和专家学者80多人参加。与会代表围绕如何走创业富民、创新强省之路，进行了深入研讨。省委常委、宣传部长黄坤明出席会议。

    一、"创业富民、创新强省"是浙江经济社会发展经验的总结和升华

    与会同志认为，回顾浙江近30年来发展之路，可以看到，创业富民、创新强省是浙江经济社会发展的主线，贯穿于各级党委政府的决策之中，贯穿于广大干部和群众的自觉行动之中，贯穿于中国特色社会主义在浙江实践全过程。改革开放以来，浙江各级党委政府和全省人民高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把中央精神与浙江实际结合起来，经济、政治、文化、社会建设和党的建设取得了巨大的成绩，很多工作走在全国前列，从一个经济社会落后的农业省份发展成为一个经济强省，人民生活实现了由温饱向小康的历史性跨越，展现了一幅波澜壮阔的创新创业的历史画卷。创业富民、创新强省是浙江人民的伟大创造，是浙江人民的一笔宝贵精神财富，也是浙江经济社会发展的一条基本经验。

    "创业富民、创新强省"是对浙江发展经验的科学总结,是在新的起点上开拓浙江未来的发展理念。浙江人民在改革开放的实践中，充分展示了善于创业、勇于创新的文化传承和精神品格，显示了创业创新在推进浙江经济社会发展中的重大作用。这种创业创新精神正是浙江精神的核心所在。站在新的发展起点上，我们要开拓未来，引领发展，就必须深入贯彻落实科学发展观，认真总结浙江发展经验，与时俱进地弘扬浙江精神，坚定不移地走创业富民、创新强省之路。

    二、充分认识创业富民、创新强省的重大战略意义

    与会专家指出，"创业富民，创新强省"战略具有深刻的历史背景和深远的现实意义。创业富民、创新强省不是简单地继承我们过去的成功经验，而是发展理念的创新，发展举措的创新，是我省全面建设惠及全省人民的小康社会、继续走在前列的必由之路。这是省委站在新世纪新的起点上，围绕实现全面小康社会、继续走在前列的奋斗目标，面对发展变化的客观形势，根据发展的任务和要求，坚持解放思想、坚持改革创新的正确抉择。

    创业富民、创新强省，是浙江发展形势的客观需要，是坚持科学发展、社会和谐的内在要求，是继续走在前列的战略举措。未来5年，浙江将进入人均GDP5000美元以上发展阶段。这是我省全面提升工业化、城市化、市场化、国际化和全面建设惠及全省人民的小康社会的关键时期，能源、资源、环境、市场等瓶颈约束进一步增强，传统产业比较优势继续弱化，经济发展方式正处在进一步转变关头。我们面临着前所未有的发展机遇和挑战。要解决好这些矛盾和问题，必须以科学发展观为指导，坚定不移地走创新创业之路。只有最大限度地激发人民群众的创业热情，才能让一切创造社会财富的源泉充分涌流，全面建设小康社会；只有最大热情地鼓励创新，才能进一步推进经济结构调整和经济发展方式的转变，使经济发展走上又好又快的道路。创业富民、创新强省，坚持以人为本，体现了科学发展、社会和谐的要求。无论是创业还是创新，目的是为了强省富民，归根到底是为了更好地实现好维护好我省人民的根本利益，体现着坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的原则，符合我省最广大人民群众的愿望和利益。

    三、正确把握创业富民、创新强省的丰富内涵

    与会学者对创业富民、创新强省的内涵进行了热烈讨论。大家认为，从一般的意义上讲，创业富民是指鼓励和支持人民群众通过创业实现富裕；创新强省是指通过体制机制和科技创新特别是自主创新来建设经济强省。创业富民、创新强省是一个相互联系的有机整体。创业是基础，创新是关键；创新创业是一个过程和目标的统一，在创新中创业，在创业中创新。富民为本，强省为基，以富民实现强省，以强省来保障富民。创业富民不仅是鼓励和支持人民群众通过创业实现富裕，而且还要鼓励和支持人民积极投身全面小康建设，实现共建共享；创新强省不仅是通过科技创新来建设经济强省，而且还要通过加强理论创新、体制机制创新、文化创新以及其他各领域的创新，全面推进浙江经济、政治、文化、社会建设和党的建设，努力在加强自主创新、深化改革开放、提升民营经济、统筹城乡区域发展、节约资源保护环境以及全面改善民生等方面实现新突破，加快建设经济强省、文化大省、法治浙江、和谐浙江。

    有学者指出，要用理论创新推动创新创业，不断解放思想，不断研究新情况、解决新问题，不断在新的实践基础上推进理论创新，为坚定不移地走创业富民、创新强省之路提供科学的理论指导和理论支撑。一是需要有所有制结构和实现形式方面的理论创新，为全民创业提供坚实的理论支撑。二是需要对省内外、国内外的创业创新的经验教训和典型案例进行深入研究，进一步揭示技术进步的发展规律和最新趋势，把握科技创新、管理创新、制度创新、文化创新、理论创新的互动共进关系，找出阻碍创新的主客观因素。三是要通过理论研究，建立和完善能够促进创业创新的体制机制和相应的政策体系，构建制度保障体系，增强创业创新动力，保护创业创新成果，提高创业创新绩效。四是需要适应社会主义市场经济体制的逐步完善，推进政府公共管理理论的创新。

    有学者指出，创业富民、创新强省必须以科学发展观为指导，把握创新创业在新阶段的新特征，推动浙江发展模式的转型和创新，在发展理念、体制机制和政策措施上继续迈出创新步伐。特别是要加快提升企业自主创新能力，坚持走新型工业化道路，促进产业结构优化升级，转变经济增长方式。一是以制定实施《浙江省促进企业技术创新办法》为契机，营造有利于企业自主创新的法律和政策环境。二是推进"五大专题"的技术改造，引导企业围绕创新发展加大投入。三是实施"958"行业龙头骨干企业技术赶超计划，加快产业结构调整和高新技术产业化。四是提升企业创新能力，构建技术创新公共服务平台。五是依靠科技进步,努力完成全省节能减排任务。六是培育创建区域品牌，创新经济增长方式。

    有学者指出，创业富民、创新强省必须重视协调好政府与市场的关系，使政府与市场两种资源的作用都能在我省创新创业活动中得到有效的发挥。浙江近30年的实践证明，正是政府与市场的这种合作互补关系，为我省改革开放以来充满活力的创新创业打下了坚实基础。浙江作为改革先发地区在推动创新创业方面的许多体制机制优势已经不复存在，经济社会发展的难度越来越大，对创新的依赖度不断提高。创新创业需要发挥政府的主导作用，以行政体制改革推动经济发展方式转型，充分运用好政府资源，为创新创业营造良好的社会环境。

    有学者指出，要重视提高创新创业主体的能动性。创业创新的微观主体必须要有新思路、新理念和新对策。"创业富民"实际上是两个层面，包括既有的和潜在的创业主体。随着资源约束的加剧和市场竞争的激烈，创业门槛提高了。这就需要创业者更新思路理念和对策，对新进入的创业者来说，要对自身优劣和未来趋势有准确的评估和判断，选择确定最合适的行业与商业模式。对既有创业者来说，则是二次创业的挑战，需要永不满足的创业动力，持续优化转变经济增长方式。创业成败的根本性决定因素是主体创新意识和能力的强弱，真正富有成效的创业活动，必然充满创新精神，真正的创业者，首先是勇于开拓的创新者。要尊重知识，尊重劳动，充分发挥企业家、科研人员、一般创业者、普通工人等在创新创业活动中的作用。

    有学者指出，创新是一个永恒的话题，新的市场环境和发展阶段，要求创新本身再上新台阶。浙商作为创新的微观主体，要切实完成几个转变：从模仿创新向自主创新转变，提高创新的含金量和附加值；从点式创新向链式创新转变，更加注重创新的系统性和持续性；从实体创新向理念创新转变，努力实现功利浙商向责任浙商的升级，从老板成为企业家。同时，作为创业创新的主体，不能忽视自己的社会责任。无论在产业选择、资源开采、技术运用、生产工艺和排污处理方面，还是在诚信守法、保护劳工权利、发展慈善事业、捐助公益事业、援助弱势群体方面，都应当考虑社会利益，承担相关责任。

    有学者指出，要在创新创业中坚持以人为本，充分体现人民性，体现构建和谐社会的要求，让全省人民共享改革发展的成果。

    有学者指出，要大力营造有利于创业富民、创新强省的文化环境，不断地强化和提升浙江人的创业创新意识、创业创新兴趣、创业创新胆量和创业创新决心，改造不利于激发创业创新动机和创业创新热情的文化心理旧习，营造出鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会文化氛围。一要进一步培育有助于创业创新活动的创业创新精神。二要提高创业创新的知识和能力。三要营造有利于创新的人际文化氛围。四要营造有助于创业创新活动的物质文化环境，形成一种"筑巢引凤"的文化凝聚力和向心力。

    大家表示，要进一步加强研究、强化宣传，使创业富民、创新强省成为全省人民的广泛共识和自觉行动。要坚持以又好又快发展为主线，加强创新创业对策研究；坚持以人民群众为主体，营造创新创业良好氛围；坚持以自主创新为主题，夯实创新创业基础。要坚持以创新促科学发展，以创新促社会和谐，以创新促走在前列，把自主创新贯穿到理论创新、科技创新、体制机制创新、文化创新等一切创新之中，努力在思想上取得新解放，认识上取得新提高，工作上取得新进步，实践上取得新突破，事业上取得新进展。□ 沈轩理

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