年轮在不经意间已划过一圈,新的一年如期而至。而历史上还从没有哪个年份,能像2008这样,一开始就被赋予丰富的内涵,让人们充满着期盼。2008年,是全面贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会作出的战略部署的第一年,是实施“十一五”规划承上启下的一年,也是加快经济发展转型升级的关键一年。
回首过去的一年,浙江经济在平稳增长中凸显不平凡:GDP增幅比全国高出3个多百分点,第三产业保持较快增势,消费增速稳步加快,企业利润和财政收入继续较快增长,公共财政的民生支出持续增加,而万元生产总值综合能耗下降、农村居民人均纯收入预计超过8000元、城镇居民可支配收入预计超过2万元……数据是枯燥的,但数据背后的意涵令人振奋:发展的协调性不断增强,经济结构得到优化,质量效益进一步提高,人民群众得到更多的实惠。更重要的是,在新的历史起点上,对新阶段的崭新发展命题,2007年6月召开的省第十二次党代会用“创业富民、创新强省”作出了铿锵有力的回答。
放眼2008,支撑浙江经济继续平稳较快增长的基本因素并未发生根本的改变,如城市化、工业化、市场化、信息化及消费结构升级带来的内生动力,以及与世界经济深度融合带来的市场机遇等,仍在较长一个时期内存在,而“创业创新”更是增添了新动力。但充满希望的2008年,道路上并非只有鲜花和掌声。必须清醒地看到,经济发展仍面临不少挑战和潜在风险。从国内看,经济增长由偏快转为过热的危险性依然存在,物价上涨的压力依然存在;从国际看,来自次贷危机、国际油价、美元汇率和通货膨胀等引发全球经济减速与动荡的因素仍在发展中,世界经济前景充满不确定性;而环顾周围,在结构调整、自主创新、节能减排、民生问题以及体制机制等众多方面,率先发展、再上台阶的要求在时时考验着我们。
年前召开的全省经济工作会议全面部署了2008年全省经济工作,提出了“加快转型升级,是全面实施‘创业富民、创新强省’总战略的重要内容”,吹响了加快推进经济发展转型升级的号角。从省第十二次党代会首次提出要“坚定不移地走创业富民、创新强省之路”,到省委十二届二次全会明确提出“创业富民、创新强省”是“今后一个时期推动浙江发展的总战略”,再到这次全省经济工作会议步提出“加快转型升级,是全面实施‘创业富民、创新强省’总战略的重要内容”,“两创”总战略的技术线路图日益清晰。新的一年,加快经济发展转型升级,最根本的是要按照科学发展观的要求,坚持走中国特色新型工业化道路,着力推进产业结构、增长模式、体制机制、开放格局、区域发展等方面的转型升级。
在产业结构方面,要以增强自主创新能力为核心,做精高效生态农业,做强先进制造业,做大现代服务业,促进产业融合创新,加快建立现代产业体系;在增长模式方面,以节能减排为突破口,大力发展循环经济,加快建设资源节约型和环境友好型社会,促进人口、资源、环境协调发展;在体制机制方面,以建立健全有利于科学发展的体制机制为着力点,进一步完善现代企业制度、现代产权制度、现代市场体系、社会中介服务体系和政府管理体制,率先完善社会主义市场经济体制;在开放格局方面,以统筹国内国际两个大局为要求,树立新的开放理念,实施新的开放战略,构筑新的开放格局,不断提升对内对外开放水平;在区域发展方面,以增强发展协调性为重点,联动推进新型工业化、新型城市化和新农村建设,统筹发达地区、欠发达地区和海岛山区发展,不断提升和谐社会建设水平。
赵洪祝书记在全省经济工作会议上指出,加快我省新一轮发展,不仅要牢牢把握转型升级的总体要求,还要高度重视、认真研究优化发展布局、突破发展瓶颈、强化先发优势、培育新的增长点和增强发展动力等五大方面的战略任务以及其中一系列重大问题。优化发展布局,要研究好发展布局问题;突破发展瓶颈,要着重研究好人才、土地、能源、水资源、节能减排、交通问题;强化先发优势,要着重研究好民营经济、块状经济、市场建设、开放型经济问题;培育新的增长点,要着重研究好海洋经济、服务业、开发区建设、欠发达地区发展和高效生态农业问题;增强发展动力,要着重研究好深化改革、自主创新、文化软实力、改善民生问题。这些问题都需要全省发展改革系统的同志在实际工作中深入调查研究,为这些重大问题的突破推动转型升级、促进经济社会发展再上新台阶贡献智慧和力量。作为全省发展改革系统的综合性经济媒体,《浙江经济》杂志要更加突出特色、贴近读者,密切关注重大战略性课题,及时跟踪转型发展进程中的亮点、热点和难点问题,努力为读者传递更多、更有价值的经济决策信息。
充满希期的转型升级之年,让我们携手奋进、开拓创新,收获更多的喜悦! 孟 刚
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