●机顶盒为何特别贵

　　●独家经营是否垄断

　　●为何没有价格听证

　　新华网浙江频道4月1日电  3月25日，杭州市正式开通数字电视。对杭州市民来说，这本是一件好事，然而，令人意料不到的是，这件好事却引来诸多质疑：这么高的收费门槛，老百姓怎么迈得进？

　　正因为如此，尽管在4月底之前安装有种种优惠，但杭州数字电视公司的三个营业厅日均受理申请安装数字电视的用户仅240户左右。

　　一问：一个机顶盒怎要上千元？

　　家住杭州三塘小区在某印刷厂打工的潘先生问记者：“安装一个机顶盒最贵要1600元，你们到我们小区来看看，有几户人家安装得起？”收看数字电视费用太高，经济上承受不起是市民们最大的抱怨。

　　记者从杭州数字电视公司了解到，收看数字电视必须每台电视机加装一个机顶盒，其中广播式机顶盒850元/台，交互式机顶盒1600元/台，而且购买机顶盒还必须到指定的地点购买指定的品牌。

　　一些市民为此难以释怀：一只机顶盒真要那么贵吗？为什么要搞这种“指定式”的垄断经营呢？

　　带着这些问题，记者走访了杭城的各大家电市场。记者发现，杭州市面上很少有卖数字机顶盒的，但这些外省的数字机顶盒价格远比杭州数字电视公司指定的机顶盒要低。如南京产的交互式“中视”机顶盒的市场价格为1200元，比指定的机顶盒要便宜400元。据悉，广州等一些地区广播式机顶盒的市场价格基本在600元左右，交互式机顶盒的市场价格基本在1000元左右。

　　如果市民购买了非指定牌子的机顶盒将会怎么样？杭州数字电视有限公司的有关人士回答的很明确：“可以为用户开通数字电视，但如果发生故障我们概不负责。”

　　二问：收视费为何不进行价格听证？

　　据了解，对安装了机顶盒的用户，杭州数字电视有限公司将提供广播式和交互式两种服务，今后，广播式服务每月标准资费为15元/月（不含原来有线电视费用），收看中央电视台各频道的费用还要加收20元/月；交互式服务每月标准资费为45元/月，交互式服务除交纳标准资费外，还将根据订购节目的数量、类型和点播节目的多少来定价，多订多交钱。

　　让市民想不通的是，这样一项涉及千家万户的收费项目为何没有经过价格听证就出台？

　　省物价局服务价格处有关负责人为此解释说：当时只考虑到安装数字电视是老百姓自愿行为，又是企业运作，因而没有去特别关注。

　　记者还走访了杭州市文化局、广电局等部门（3月30日上午10点23分，杭广局办公室有关人员拒绝让记者进入该局采访），杭州市文化局市场管理处有关人士表示：数字电视虽然可算是公益性文化事业，但它是个新事物，没有文化部门参与数字电视的管理条例，因此他们管不着。

　　让市民担心的是，模拟电视信号将于2005年年底停播，不去办理收看数字的电视相关手续，那么天天陪伴的电视将从生活中消失。

　　三问：为什么只有一家企业独家经营？

　　很多市民的来电中认为，数字电视就如居民用自来水、煤气、电一样，是社会公共事业，因而他们很难理解：为什么数字电视收费那么贵？

　　据记者了解，杭州数字电视其运营商杭州数字电视有限公司是一家股份制企业，出资方由杭州市广播电视局有线电视网络中心、西湖电子集团、杭州网通信息港有限公司、杭州国芯科技公司等组成。

　　记者从杭州市统计局了解到，按照目前规定的机顶盒价格，到2005年底，杭州市将收取的总费用（不包括服务费用）高达12亿元左右。奇怪的是，杭州市场这么大的一块蛋糕，为什么只有一家企业来“吃”？记者经过多方了解，可最终未能问出个结果。有一种说法是：国家将数字电视交给广电部门来管，各地的广电部门把“蛋糕”交给谁去“吃”，就由他们说了算了。

　　专家建议：政府应想办法让市民“看”得起

　　省政协委员、杭州六和律师事务所的郑主任认为：数字电视将进入每一个家庭，明显带有公益性质，政府可以用财政补贴办法，让市民经济上能够承担；如果财政能力不够，政府还可以对机顶盒采取招投标办法，尽量降低价格；如果政府是把它作为一项推进科技进步的事业，最好对机顶盒和服务收费问题举行听证会。

　　浙江大学新闻与传播学院沈爱国教授表示：数字化是电视行业发展的必然趋势，但价格是数字电视普及的“拦路虎”，如果把数字电视的普及完全交给企业来运行的话，就会形成市场的垄断，不管是机顶盒还是数字电视收费，物价部门都应该对其进行审核。

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　　备受关注的“青岛模式”

　　同样作为试点城市之一，在2005年底前，青岛将关掉模拟电视信号，在青岛市铺开有线数字电视。青岛模式的核心就是，在推行数字节目的同时关停模拟信号，外加免费赠送机顶盒，将大面积的付费很少的模拟电视用户“整体转化”为收费较高的数字电视用户。

　　为此，去年青岛市物价局举行了听证会。由于机顶盒免费安装，青岛市数字电视收费价格定为每月22元（原来有线电视收12元）；并对低保家庭予以照顾，每机每月12元；对青岛市总工会确定的重点帮扶户也给予适当照顾，其收视费标准为每机每月17元。

　　在各城市推广数字电视的时候，广电系统发现了一个“两万户现象”———一到两万户左右，数字电视就推不动了。关键的问题和市民的承受能力有关。由于“青岛模式”较好的解决了市民的承受能力问题，国家广电总局副局长张海涛评价说：“解决‘两万户现象’就要靠‘青岛模式’。” (张继东 张凡)