新华网浙江频道2月17日电　追求公平是教育的最高境界。但现实中，公平却很难实现。

    浙江省诸暨市率先在全省实行农村小学开设英语课和信息技术课，实行城乡校长和教师双向交流，实行农村小班化，在均质教育上迈出了坚实的步伐，使教育公平得到明显的体现。

    这些举措，在浙江省教育界引起了较大反响。

    择校：城乡校际差别日益拉大

    近年来，择校之风日盛，择校、择班、择教师，“择”得乡下学生涌向城区，城区重点学校班级膨胀，一个班70多人，最多的竟达145人。

    诸暨市教育局局长王伟成告诉记者，好教师流往城区学校是一个普遍的现象，因为城区学校条件好，农村学校教师就千方百计挤进城来。现在城市化是一个总趋势，城区人口增加，自然要增添一些教师。作为导向，无论是通过推荐还是考试进城，总是让那些相对优秀的教师有机会调进城或分配留城，这就使好教师更加集中到城区学校。教师一旦进城便永远沉淀了下来。

    于是，马太效应产生了：城区学校教学质量越来越好，农村学校教学质量越来越差，这更加大了教育资源的失衡，城区学校教师总体水平高且数量过剩，农村学校连教师的数量都难以满足，城乡差距越拉越大。

    生源质量差距也在拉大。有钱的、有门路的人子女都涌到城区学校就读，他们甚至在城区租房雇人照顾孩子读书。

    一些城区学校为了“打牌子”，也会招一些成绩好的农村学生，于是有钱的、有门路的、成绩好的都走了，农村学校留下的就是升学无望的农村孩子。

    为改变教育资源不均衡状况，诸暨市近年作了最大的努力：调整学校网点，改造薄弱学校，新建大量的校舍，添置设备，使城乡学校在硬件上开始趋向均衡。

    但软件的均衡却不容易。于是，该市实施均质教育的一系列改革启动了。

    英语课：让孩子们站在同一起跑线上

    2001年，诸暨市的一个重大举措在全省教育界引起震动：全市城乡所有小学从三年级开始统一开设英语课，这在浙江还属先例。

    推行此法的出发点便是：体现教育公平。

    此前，大多数小学开设英语课只是一种招生战略，为了招生，各校都在打英语课这张牌，城区学校有从三年级或五六年级开英语课的，部分民办学校干脆从一年级就开设。

    而农村小学却开不了英语课。这样一来，城市和农村学生在不同的起跑线上，大量留在农村的学生到小学毕业都无法接触到英语。这是导致家长送子女到城区的一大原因。

    “英语品牌战略”的乱仗造成教育资源的巨大浪费———到初中，所有学生又回到同一起点，重新开始学英语。这种局面也为教学带来麻烦，学生英语程度参差不齐，程度好的学生吃不饱，程度差的学生吃不了。

    城乡统一开设英语课后，首先遇到的难题是：教师从哪里来？

    “解决教师主要是三个渠道。”王伟成说。“一是招聘，3年来诸暨市已招聘英语教师100余名；二是培训，每年从已经饱和的小学教师中抽调英语达到相当程度的教师，进大学培训1年，考试合格后，充实到小学英语教师队伍，3年来已有近200名教师通过培训转岗成为英语教师；三是‘跑教’，校际间实行资源共享，英语教师在几所学校间来回跑。”

    结果很明显，“最近我们对全市小学五年级学生英语水平进行统一测试，结果表明农村英语水平与城市比较接近，有少部分山区小学英语水平比城区还好，笔试合格率、口试有的还比城区高出一段。”王伟成说，“这些学生2005年将升入初中，全诸暨市初中阶段可以统一起用高起点的教材了。”