新华网浙江频道3月31日电  记者昨日从杭州市人事局了解到，为深化政府机关用人制度改革，适应入世后政府对法律、金融等专门人才的特殊需要，杭州市政府日前出台了《杭州市政府雇员管理试行办法》。这意味着一些优秀人才将以雇员身份进入政府部门工作。作为政府雇员，这些优秀人才没有行政职务，但将享受一份远远超过公务员平均水平的丰厚薪水。

    雇员没有行政职务但占用编制

    据市人事局相关负责人介绍，政府雇员是指政府根据某些工作的特殊需要，从社会上雇用的法律、金融、经贸、城建、规划、信息、外语及高新技术等方面的专门人才，必须具有完成政府工作特殊需要的专项才能。

    需要指出的是，政府雇员只服务于政府某一部门或某项工作，不具有行政职务。但为防止雇用单位变相增加编外人员，政府雇员要占用雇用单位的行政编制。

    雇员分为普通和高级两档

    杭州的政府雇员分为两个职别：普通雇员和高级雇员。普通雇员是指政府行政部门专业性技术工作需要的专业人才，必须具有本科以上学历和3年以上专业工作经历。

    高级雇员是指政府行政部门高层次技术性工作需要的特殊高级专业人才，原则上必须具有硕士、博士学位或高级专业技术职称，有较高的学术造诣，在本专业领域有较高知名度和较大影响力，工作业绩突出。

    面向社会公开招聘

    政府雇员必须面向社会公开招聘，经过考试或考核后确定，其中高级雇员须经过政府主管领导和有关部门领导面试后确定。高级雇员可视情在一定范围内予以公布。

    据介绍，本办法只适用于杭州市级行政机关。市党群机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关以及依照、参照国家公务员制度管理的市直事业单位可参照执行。

    据悉，目前市人事局已在抓紧制定有关实施细则。

    受聘雇员年薪丰厚

    受聘用的优秀人才，将由雇用单位与雇员本人签订雇用合同。政府雇员的雇用期一般为1至3年。短期阶段性工作，可按照实际需要，签订1年以下的雇用合同。

    政府雇员的年薪标准十分诱人，大大高出了市级机关公务员平均工资水平。根据规定，普通雇员的年薪分为6万元、8万元、10万元三档。高级雇员的年薪则更为丰厚，分为12万元、14万元、16万元三档。具体的薪水由雇员与雇用单位根据雇用岗位及工作任务的重要性、复杂性，雇用人员的学历、职称、工作经历及综合能力，雇用岗位所需人才的社会相应工资等因素进行商议后，以合同形式确定。

    政府雇员的人事关系则由市人事局所属的人才交流机构代理。人才交流机构负责为其缴纳相应的社会保险。政府雇员享有与公务员同等的休假、工伤、抚恤金待遇，除此之外，雇用单位不再为雇员提供其他福利待遇。（洪光豫 田建华 蒋金陵）

    新闻相关：政府雇员制推行 杭州三年要招6000名高层次人才

    记者01月20日从杭州人才工作会议上获悉，杭州2005年将出台政府雇员制等三项政策，并计划在三年内吸引到6000名高层次人才。

    2005年三项政策要出台

    2004年杭州正式出台了人才居住证制度和紧缺人才培训工程政策，《杭州市2004年及未来三年人才开发目录》也是全省首个发布。9月实施人才居住证制度后，到年底已有110人办理了人才居住证；去年全年共有5292人参加了现代物流、上海外语口译、汽车营销等项目培训，1517人获得了长三角六大城市互认的证书，建德、淳安等6个区、县（市）也建立了长三角紧缺人才培训分中心。杭州2004年还实现了院士零突破，杭师院通过柔性引才，引进了一位中国工程院院士。人才关心的住房问题也得到改善，引进人才和留学人员的经济适用房101套已经得到落实，10万平方米的市人才公寓一期工程也已动工开建。

    今年杭州市将出台三大文件，分别为政府雇员管理试行办法、加强高层次人才引进工作的若干意见、人才开发专项资金管理办法。目前它们也已进入市委、市政府办文程序。而《杭州市人事争议处理条例》也已经市人大常委会审议通过，上报省人大审批。

    《杭州市政府雇员管理试行办法》发布后，杭州计划重点聘用法律、金融、经贸、外语等专业及高新技术等方面的专门人才为政府部门工作。

    一年引才2.5万人

    据统计，2004年杭州共接收毕业生和引进人才共30954名，比上年增长22.97%，其中博士生102名，硕士生1551名，本科生14895名，研究生比上年增加79.48%。

    2004年的人才市场也火爆非常。全年通过大型人才招聘会、人才集市、专场招聘、外出招聘等多种形式，共接待各类人才53万余人次，15.4万人次达成初步意向。共举办4届网上招聘会，82万人次在线应聘。

    据了解，去年杭州还引进11个发达国家的88名高级经济技术专家到我市的一批电子软件、生物医药和制造业的骨干企业进行技术指导，其中杭州飞鹰船艇公司引进的德国专家克劳斯先生获“国家友谊奖”。全市还建立了全国首家国家集成电路师资杭州国际培训中心、国际医护英语和职业技能培训中心。

    今年，杭州市计划引进各类人才2.5万名以上，其中硕士、博士1000名以上，争取全年引进70名国外专家。同时，杭州还计划派出200名中高级专业技术人员和管理人员赴发达国家的大公司、科研院所和高校进行实习、进修和培训，争取再建1至2个博士后科研工作站。高新技术领域、先进制造业和现代农业急需的科技攻关人才，熟悉世界贸易规则、适应国际竞争需要的国际化专业技术人才的高层次人才将成为引进重点。杭州市计划在未来3年内，引进6000名高层次人才，特别是争取引进中科院、工程院院士和国家有突出贡献的中青年专家等高层次人才，鼓励有关企事业单位引进国家级重点科研院所或中央其他部属研究所到我市设立分支机构。（每日商报/姚颖）