浙江省农办副主任:邵峰

    农产品销售困难，主要有四方面原因：一是经过长期的努力，我国农业生产力和农产品供给能力有了很大的提高，供求关系从长期短缺转向了供过于求，农产品总量的供求矛盾日益突出，农产品销售困难将是一个长期的问题。二是随着城乡居民消费结构的快速变化，农产品消费出现了多样化、优质化、绿色化的趋势，农产品供需的结构性矛盾越来越突出。三是随着国内农业产业化经营水平的不断提高和农产品国际贸易的日益扩大，小规模的农产品市场竞争主体不适应市场竞争的矛盾越来越突出。四是从深层次上来看，城市化滞后于工业化，城镇人口数量相对较少，社会结构转型缓慢，影响了农产品消费需求的扩大。

    解决农产品销售问题，是一项长期的任务。从农业内部来看，一是要加快转变农业增长方式，大力推进农业科技进步，不断调整农业结构，推行农业标准化生产，发展农产品精深加工业，不断提高农产品的质量卫生安全水平。二是要大力提升农业产业化经营水平，着力培育一批规模大、实力强、品牌响的龙头企业，努力提高农业参与国内外市场竞争的能力。三是要打破城乡二元结构，让更多的农民进城落户，提高城市化水平，扩大农产品的消费需求。

    越来越多的农民到二三产业就业、到城镇集聚落户，这不仅是发展现代农业、拓展农民致富门路的客观需要，也是提高城市化水平、优化人口布局和社会结构的必然要求，是现代化进程中的一个客观现象。现在的问题是，随着企业技术进步的加快，企业对就业人员的素质要求越来越高，同时随着外来劳动力的不断增加，我省农民到二三产业就业的竞争也越来越激烈。针对这种情况，省委、省政府从2004年起实施了“千万农村劳动力素质培训”工程，计划到2010年，全省培训1000万农村劳动力，其中将100万农民培养成为专业农民，400万农民经培训后转移到二三产业就业，500万已在二三产业就业的农民培训成为稳定就业的产业工人。下一步，各级政府要进一步把农民培训作为一项向农民提供的公共服务，发挥主导作用，加大投入力度，整合培训资源，在进一步加强对失地农民、下山移民、转产渔民和农业剩余劳动力培训的同时，高度重视对农村后备劳动力和青年农民的职业技术教育和就业技能培训。同时，要切实加强对受训农民的就业指导和服务，努力提高培训就业率。