(三)统筹发展和建设和谐社会势头良好

    1、新农村建设起步较好。今年以来，全省各地深入实施“千村示范万村整治”等统筹城乡发展工程，逐步完善农村公共服务体系，加强农村民主建设，积极鼓励和引导工商企业和大专院校等社会各届参与新农村建设，新农村建设呈现出认识不断深化、力度明显加大、成效开始显现的良好态势。上半年地方财政支农支出38.6亿元，比去年同期增长26.5%。金融机构新增农业和乡镇企业贷款分别达78.7和181.1亿元。农村投资852.8亿元，增长23.6%，而去年同期是下降10.6%。

    2、欠发达地区发展加快。上半年，衢州、丽水、舟山三市规模以上工业增加值增幅都在20%以上，分别比去年同期增长24%、20.8%、22.4%。衢州、丽水、舟山三市限额以上投资增幅分别达到36.4%、28.7%和28.6%，居全省前3位，三市合计占全省投资的比重由去年同期的8.5%上升到9.7%。

    3、就业形势良好，社会保险覆盖面进一步扩大。6月末，全省城镇单位从业人员为515万人，比去年同期增长15.4%。上半年新就业人员29.3万人，其中招用城镇失业人员4.3万人；来自农村的劳动力18.7万人，占63.8%。6月末城镇登记失业率为3.55%，比年初下降0.17个百分点。上半年，地方财政支出中用于社会保障和抚恤社救支出分别增长15%和15.9%。养老、基本医疗、工伤、失业和生育保险参保人数比上年末大幅增加。去年以来新增的被征地农民基本实现“即征即保”。

    4、节能降耗和资源循环利用取得较好成效，环境质量基本稳定。上半年，规模以上工业万元产值耗电同比下降8.1%，万元产值综合能耗降低率为11.1%，同比扩大2.3个百分点。废弃资源和废旧材料回收加工业发展势头较好，成为我省产值占全国比重超过30%的行业之一。上半年，八大水系、运河、湖库水质达到或优于国家三类水质标准的占63.1%，地表水市界交接断面水质达标率为53.9%，比年初上升1.7个百分点；11个设区市城市环境空气质量达到二级标准的天数均在80%以上；各设区市城市集中式饮用水源地水质达标率为89.5%。

    二、经济运行中值得关注的问题

    1、农业增效、农民增收缓慢，城乡居民收入差距继续存在。今年影响农业增效、农民增收的因素较多，气候异常、动植物疫病、部分农产品价格下降、非农产业发展趋缓等，特别是以农为主的家庭不仅收入水平低，而且收入很不稳定。上半年，农村居民来自农林牧渔业的收入仅增长8.1%，比去年同期回落21.7个百分点，其中受禽流感疫情等影响牧业产品价格和生产大幅下降，导致来自牧业的收入下降6.3%；农村家庭经营二、三产收入增长7.6%。农村居民收入实际增幅比城镇低2个百分点，有62.3%的农村居民家庭现金收入低于全省平均数，人均现金收入在1000元以下的家庭占6.1%，部分农村居民家庭收入水平下降。

    2、企业增本减利压力加大，部分行业效益不佳。浙江企业普遍存在低成本、低技术、低价格、低利润、低端市场的特征，由于国际油价居高不下，国内成品油价格上半年也两次调高，销售电价平均每千瓦时提高1.89分，使我省燃料动力类购进价格上涨12.4%，而且有色金属材料和电线类购进价格上涨28.5%，木材及纸浆、农副产品、纺织原料等延续了去年以来的涨势，对相关行业影响较大。加上运输费用、财务费用、管理费用和用工成本大幅增加，企业增本减利压力较大。上半年，规模以上工业财务费用和管理费用分别增长24.3%和19.3%，从业人员劳动报酬增长19.9%，高于从业人员人数增长率11.3个百分点，主营业务成本占主营业务收入的87.4%，同比上升0.4个百分点，从而使成本费用利润率下降0.1个百分点，为4.54%。石油加工、造纸、橡胶制品、医药制造等行业利润下降。

    3、扩大消费仍显动力不足。上半年，城镇居民人均消费性支出6557元，农村居民人均生活消费支出2741元，分别增长7%和9.2%，扣除价格因素，实际增长5.8%和7.8%，实际增幅同比回落10.4和3.8个百分点。究其原因，一是农民收入增长乏力，收入预期下降，农村购买力较弱。二是居民还贷压力较大，支出预期增加，使消费倾向相对不足，储蓄意愿较强。上半年，城镇居民收入与消费支出的实际增幅相差5.6个百分点，农村居民相差1.6个百分点；6月末，全省金融机构本外币储蓄存款已超万亿元，达10307亿元，增长20.9%，增幅同比提高7.2个百分点。三是油价和服务价格持续上涨、公共服务缺失和信贷消费水平较低等非收入因素制约消费提升。四是市场行为不规范、消费环境有待进一步改善。

    4、贸易摩擦增多影响出口，人民币升值带来较大压力。上半年，我省共遭遇“两反两保”和“337”调查10起，涉案金额近亿美元。人民币实行浮动汇率机制以来，基本呈现持续的、单向的升值态势，对我省纺织品、工业品等微利行业产品出口的影响较大。上半年纺织品和服装出口增长18.1%，低于出口总额增长11.5个百分点。下半年纺织品、钢材等商品出口退税率可能下调，对纺织品出口大省的浙江出口形势将带来新的不确定性。

    三、全年经济走势的判断和预测

    预计下半年浙江经济仍将保持平稳较快增长。支持经济增长的有利因素比较多。一是经济高增长周期的惯性较强，目前处在高位的平台上。二是省委省政府一系列重大战略举措仍将发挥积极作用。三是世界经济保持较好的发展态势，经济增长率在4%至5%之间，世界贸易量将增长8%左右，为中国经济及我省经济发展提供了良好的国际环境。四是全国经济继续保持平稳快速增长，工业、投资、消费、对外贸易等主要经济指标均呈两位数增长，市场价格温和上涨，国家统计局初步核算，上半年国内生产总值91443亿元，同比增长10.9%，增速比去年同期快0.9个百分点。五是各地发展经济的积极性较高，特别是“十一五”开局之年给经济发展带来的推动力量增强，各地采取了一些解决矛盾的有效手段。这些因素成为今年经济快速增长的主要动力。但一些不确定、不健康的因素也在影响着浙江经济的发展，前述问题对下半年的经济运行还会带来一些不利影响。二季度以来，国家出台了加大宏观调控力度的政策措施，也有可能适时出台进一步的紧缩性货币调控措施。综合各方面因素，预计全年浙江经济将继续保持平稳较快增长，年初确定的主要预期目标有望实现，为“十一五”规划开好局奠定坚实的基础。

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