新华网浙江频道11月28日电  就要搬进村里统一规划的农家住宅小区，慈溪市掌起镇陈家村村民张国营这几天心情特别好。陈家村今年开展“村民集居区”建设，先对相对偏远、村民居住分散的杨巷自然村进行整体拆迁，使46.5亩旧宅地全部还耕，然后在村中心位置建造了一个占地20亩的新村，并对新村中位置相对较好的宅基地进行公开竞价择位，从而获得了集居区建设所需的1000多万元资金。

    土地和资金是新农村建设的两大难题。慈溪通过“村民集居区”建设，退宅还耕，既获得了村庄改造的土地启动指标，又盘活了土地资产。该市规定，对土地整理及退宅还耕获取的折抵指标，按照“谁产生、谁得益”的原则，村里可获得一定比例用于土地经营，收益用于农民拆房补贴和其他公益事业。至今，全市已有30多个村利用宅基地整治推进“村民集居区”建设，经退宅还耕后，新增耕地近千亩，解决启动资金5000多万元，出现了一批规划统一、设施现代的农村住宅小区。

    庵东镇华兴村3年前还是市级贫困村，村集体经济收入为零，公益事业落后。去年，村里通过宅基地整治获得60多亩土地，利用所获得的折抵指标，建起了村农贸市场和小商品市场，获得600多万元资金。村里利用这些资金，为农民规划建造了生活设施齐全、有物业管理的“村民集居区”和村文化宫。

    宅基地整治和“村民集居区”的推进，改变了农民的居住环境。笔者在采访中看到，越来越多的农民已生活在流水潺潺、草木葱茏的新村里。目前，全市新一轮农民多层集中住宅建设正在兴起，已有12个镇(街道)15个点的多层住宅完成了规划报批。三北镇施公山村还将筹建农民小高层， 6幢11层楼的小高层设计方案正在向村民公示。村党支部书记范立威说，房子建好后，全村一半村民可搬到这里。