一件件政协提案，一次次民主监督、一份份调研报告……这些反映人民群众呼声和愿望的参政议政成果，正通过越来越多民主党派、无党派人士、人民团体和政协委员的努力，进入党委、政府的视野，为他们正确决策提供有价值的参考。新世纪新阶段，我省各级统战部门凝聚人心、汇聚力量，积极进取、开拓创新，积极履行参政议政、民主监督职能，各方面工作都取得了新进展。

    服务发展是要务

    今年3月，宁波市委统战部在全市范围内开展工商联会员和非公有制经济人士担任农村村级顾问试点工作，开拓一条非公有制经济人士服务新农村建设的新路子。奉化市尚田镇通过安排商会会长、副会长担任经济薄弱村和问题复杂村的“经济顾问”，不仅为当地农村办了一批实事、好事，而且协助村级组织理清了发展思路、加强了队伍建设、提高了管理能力，形成富有成效的“尚田模式”。

    背景：我省各级统战部门坚持把发展作为统一战线团结奋斗的第一要务，支持民主党派、工商联和无党派人士就我省经济社会发展中的重大问题进行考察调研、建言献策，积极开展社会服务和引资引智工作。6年来，全省各地民主党派、工商联、无党派人士共提交提案、议案32085件，调研报告1256篇。不少有分量的提案、议案受到省委、省政府及有关部门的重视。

    进入新世纪以来，全省各级统战系统共引荐港澳台和海外项目5038个，其中捐赠金额达24亿多元，引进项目投资近18亿美元；全省共有超过1.4万名非公有制经济人士参与“光彩事业”，实施项目9765项，到位资金523亿元，安置就业210多万人，为社会公益事业捐资达109亿元。仅今年以来，全省就有15665家非公企业参与新农村建设，受到省委、省政府的肯定。

    完善制度是根本

    今年1月11日，衢州市委组织部和统战部出台了《有关部门党组(党委)与党外领导干部合作共事的若干意见(试行)》，第一次以文件的形式对部门党组(党委)与党外领导干部合作共事原则作出规定。部门党组(党委)与党外行政领导干部合作共事新机制的建立，推进了中国共产党领导的多党合作的制度化和规范化。现在，该市贸易粮食局和市工商联两个行政正职领导由党外人士担任的部门，已经形成了党组(党委)与行政领导班子协商一致、合作共事的新氛围。

    背景：为着力推进中国共产党领导的多党合作和政治协商在我省的制度化、规范化和程序化建设，省委于2003年、2005年先后出台关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的文件，并开展专项督查。建立健全调研机制，鼓励和支持民主党派、无党派人士履行参政议政、民主监督职能。6年来，省委共召开民主协商会、座谈会和情况通报会73次，为民主党派、无党派人士知情出力创造条件。

    同时还建立和完善了各级党政领导与党外人士联系交友制度和邀请民主党派、无党派人士参加内外事活动制度，规范了特约人员制度，全省共有近1400多名党外人士担任了各类特约人员。到目前，我省共有党外副县(市、区)长92名(不含挂职)，各级人大代表中党外人士达到6875名，各级政协委员中党外人士达12381人，越来越多优秀的党外人士走上了领导岗位。

    创出特色是动力

    当楼宇经济对大多数人来说还是一个新概念时，杭州市下城区委统战部却把工作做到了楼宇内。他们针对辖区内自由择业知识分子比较集中的100余幢商务楼，探索楼宇内新的社会阶层统战工作的“上门访谈九法”。组织讲座、开座谈会、搭建联谊交友平台，凝聚了新社会阶层统战人士。目前，一些热心统战文化的楼宇组织已经成立，成为新阶层统战人士开展自我服务、提高文化素质的良好平台。这一做法得到中央统战部的充分肯定。

    背景：在我省各级统战部门的努力下，新的社会阶层人士工作正逐渐形成特色。他们积极引导这些新的社会阶层人士，爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。在全国范围内率先进行了非公有制经济人士综合评价体系和非公有制经济人士担任工商联会长两项试点工作。并开展评选表彰宣传优秀中国特色社会主义事业建设者等活动，总结弘扬义利兼顾、扶危济困的“光彩精神”，一批非公有制经济人士脱颖而出。

    我省各级统战部门还坚持大规模学习培训和主题教育活动；全面贯彻党的民族政策，促进少数民族地区经济社会发展；坚持党的宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策；积极促进浙港、浙澳、浙台经贸交流合作与人员往来；以开展保持先进性教育活动和机关效能建设为抓手，建立健全统战工作协调机制，大统战工作格局已初步形成。(苏晓春 孙 博)