日前，国土资源部等部委正式发布2006年版《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》，别墅、高尔夫球场、赛马场等项目用地被明令禁止，影视城、赛车场、公墓等被列为限制用地项目。两目录自发布之日起实行。

    国家对于别墅土地的控制已经并不新鲜了。早在2003年，国土资源部就曾出台过叫停别墅用地的规定。去年5月底，国土资源部再次叫停别墅用地，从去年6月1日起，一律停止别墅类房地产项目供地和办理相关用地手续，并对别墅进行全面清理。半个月后，国土资源部开始清理“以租代征”违法用地、闲置土地和别墅用地。这次，国土资源部再次正式对别墅下发了“封杀令”。

    别墅类用地再次被封杀

    记者从《关于发布实施限制用地项目目录(2006年本)》和《禁止用地项目目录(2006年本)的通知》上看到，《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》里，别墅用地都名列其中。

    《限制用地项目目录》的“其他项目”一栏中，低密度、大套型住宅项目名列其中，该低密度、大套型住宅项目指住宅小区建筑容积率低于1.0、单套住房建筑面积超过144平方米的住宅项目，并特别注明，该类项目禁止占用耕地，亦不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地。

    《禁止用地项目目录》中，“别墅类房地产开发项目”赫然在目。

    《通知》规定，凡列入《禁止用地项目目录》的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。违反本通知规定办理相关手续的，要依法追究有关部门和有关责任人的责任。

    杭州别墅供应量，两年内还不少

    别墅用地一再被禁，别墅项目是否就奇货可居？就杭州目前的市场看，近两年别墅还有不少的供应量。

    目前，虽然传统的别墅板块如之江板块的供应已经接近尾声，仅有国都·阳明谷、西湖高尔夫等还有零星房源推出，但闲林板块还有浪漫和山、绿野春天、西溪山庄、桃花源等项目后期有部分房源推出；此外，富阳银湖板块以及新兴的良渚、湘湖、青山湖等板块，未来还有大量的别墅类楼盘上市。

    根据汉嘉机构初步统计，仅青山湖板块目前还未消化的别墅排屋项目就约有近9000亩。而富阳板块仅仅两年内将开盘的项目还约有2000亩的供应未上市。再加上湘湖和由于交通建设更加拉近距离的千岛湖板块，相信杭州别墅市场未来的供应还是相当充足。即使从现在起不再有别墅用地审批出来，这些量也足够几年消化。

    而且，单用容积率来界定别墅类用地在实际操作中也容易被钻空子。相关部门某人士告诉记者，在2003年以前不少开发商就囤积了大量的低容积率用地；此外，有些规模较大的中等容积率楼盘也可以在多层住宅中穿插排屋和别墅，这样整体项目的容积率还是比较低，符合审批条件。作者：陈焕春、张卉卉