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记者昨从温州海关获悉,今年6月1日起,温州市出口欧盟的企业又要迎来一场环保大考——欧盟《关于化学品注册、评估、授权和限制制度》(以下简称“REACH法规”)将在欧盟全面实施,如果企业向欧盟出口的产品达不到该标准,就可能会丧失欧盟市场。
以往,欧盟曾以环保为由建立一道道绿色壁垒,让“温州制造”遭遇了越来越频繁的退运。2006年,仅温州市出口到欧洲后遭退运的电器总价值为47万美元,同比增长27%。出口退运现象的增多,表明欧盟国家采取的贸易壁垒已经起到效应,并开始对温州市的电器行业出口良好势头产生影响。
与欧盟前段时间颁布的WEEE、ROHS等环保指令相比,这一次的REACH法规影响范围更为深远,纺织、轻工、电子、家电、制药等温州市出口欧盟较大宗的商品均在受控之列。
据海关人士介绍,REACH并不是一个单独的法令或法规,而是欧盟涵盖化学品生产、贸易和使用安全的综合性法规。该法令的推出,意味着中国企业向欧盟出口化学品及下游产品,必须通过欧盟境内的生产商或者进口商进行注册,REACH法规还规定了严格的检测标准和高昂的检测费用,并且这些费用全部由企业承担。据估算,每一种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元,每一种新物质的检测费用更是高达57万欧元。仅这一项,企业出口欧盟的成本就将普遍提高5%以上,一些检测项目多的产品甚至更高。
“其实,温州市出口企业对欧盟竖起的‘绿色壁垒’还缺乏足够的认识。”海关人士举例说,如欧盟对进口电器产品所设的ROHS指令中明确规定了电器电子设备中限制使用铅、汞、镉等有害物质。虽然众多企业的商品涉及这些指标,但真正重视和攻关这些指标的企业却屈指可数,相当多企业目前生产的电器元件中仍含有欧盟禁止的有害金属成分。据了解,截至目前,全省内有资质的检测机构出具的企业商品ROHS检测报告仅千份,这与浙江每年应该是27亿美元电器产品出口的规模相比,差距过于悬殊。可以说,大多数包括温州在内的出口企业尚未真正体会到这些限制性指令的威力,盲目生产出口,势必在将来蒙受损失。
“除了充分发挥政府部门、行业协会的政策宣传和引导作用,一来需要建立完善的出口预警机制,引导企业有序出口;二来企业要积极向这些指标靠近,争取出口主动权。”温州海关有关人士这样提醒。(记者
尤成勇 通讯员 李蔚)
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