作为浙江省的一个地级市，宁波成为全球最具规模的汽车零部件生产基地；作为宁波市的一个区，鄞州区拥有十八家由海外人才创办的企业，而且主要涉及新材料、软件开发等高新技术产业。

    “集信息服务、科技孵化、风险投资于一体的海外人才科技企业服务体系，不断优化的创业环境是其发展的重要保证。”浙江省侨办主任、党组书记任志兴这样分析。

    以鄞州区为例，该区现有侨资企业七百多家，外贸引进、出口均居全省前列，已形成以轻纺、服装、机械、电子等为主的工业体系，但在发展中出现了人才、技术、资源、体制等瓶颈制约。

    与此相对应，该区三十多个国家和地区六万余华侨华人、港澳同胞中，有众多的高层次人才，特别是在电子信息、生物医药、软件开发等高新技术领域有较高的造诣，具备较强的管理能力、科研能力和自主创新能力。

    为此，该区侨务部门紧紧围绕区委、区政府的中心工作，开展与海外专业人士的联谊和交流，积极引进海外高层次人才和紧缺人才。

    首先，该区制定了吸引海外人才的总体规划和专项实施计划，专门划拨了五万元专项资金，为开展海外人才的引进和服务工作提供经费保证。

    其次，推动完善引进政策。如海外留学归国人员在项目初创期间可享受有关政策待遇，给予五至十万元的启动资金资助；享有优先申购或承租区“人才公寓”等。

    第三，部门联动，正和现有创业资源。二00五年九月，该区科技中心的高新技术孵化基地正式投入使用。

    该区主要用于引进国内外高科技研发机构的最新研究成果，并通过孵化基地使之产业化，从而加快高新技术企业的发展。目前，已有六家海外专业人士创办的科技型企业落户。

    在拥有三千平方办公场地的鄞州区青年创业园里，专门挂牌建立的侨务引智基地——鄞州区留学人员孵化基地也联合有关部门，出台了一些优惠措施。如符合区域经济发展导向、能耗低、污染少的项目入驻后，可获得鄞州银行提供的十万至三十万的授信贷款等。

    在搭建平台的同时，该区也注重营造宽松的创业环境，相继举办了“侨界企业法律问题咨询与解答”、“外商新春团拜会”和“中秋茶话会”等活动。(柴燕菲 陈瑜)