五年来，杭州市委坚持党要管党、从严治党方针，以党的执政能力建设为重点，以先进性建设为目标，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，以增强“五大能力”为要求，不断推进领导班子、干部队伍和基层组织建设，为杭州物质文明、政治文明、精神文明建设提供组织保证。

    数字公告：

    2003年2月下旬至9月上旬，我市在城市基层9731个党组织，148937名党员中开展了先进性教育活动试点工作。随后，又于2005年1月至2006年6月，在22839个基层党组织、240658名党员中分三个批次开展了保持共产党员先进性教育活动。

    五年来，我市加大干部培训力度，共培训各级干部32751名。选派405名年轻干部到重点工程锻炼，选派一批优秀干部出国出境学习培训。

    五年来，杭州大力推进农村基层党组织建设，仅2006年，县乡两级党委就集训村两委干部20894人，全市完成了1894个村级组织活动场所建设。进一步深化社区“领头雁”工程，2006年对8个城区的全体社区书记、主任共750人进行了集中培训。

    五年回眸

    NO.1先进性教育活动赢民心

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    面对突如其来的“非典”灾害，是惊慌、退缩，还是挺身而出、科学应对？

    ——2003年春，我市保持共产党员先进性教育试点之际，恰逢“非典”袭来，一道特殊的“考题”，摆在了共产党员面前。

    哪里有疫情，哪里就有共产党员！在抗击非典的各条战线上，活跃着共产党员的身影。市卫生系统广大党员干部和医务工作者，紧急行动起来，站在同非典疫情斗争的最前线，恪尽职守，忘我工作。市六医院是最危险的阵地之一。当两位女患者病情出现变化，生命危在旦夕之际，10位医务人员冒着生命危险，果断地实行插管术。气管与插管接触一刹那间，病人内液喷射而出，在场的全部人员都受到污染，但没有一句怨言，没有一丝胆怯。

    “我们是共产党员，我们就是防‘非典’警戒线！”在各个城区，共产党员们的表现同样令人动容：在决战‘非典’的日日夜夜，江干区机关干部朱云祥骑着自行车，跑遍了所有的留验点，已经很累了，却仍想着替家住得远的同志顶班，最终，因劳累过度，突发心源性脑栓塞，昏倒在抗非第一线……

    解读：

    抗击非典、抗高温、抗台风……在一次次的重大战役中，杭州的党组织和共产党员表现出色，始终坚持做到了“紧急关头站出来，危难时刻豁出来”。党组织和党员在百姓心目中的形象，越来越可敬、越来越可亲。

    广大党员干部的出色表现，与我市各级党组织持之以恒地抓教育密不可分——多年来，我市采取多种形式在广大党员中开展党性教育和从政道德教育。通过学习范匡夫、郑培民、郑九万等同志的先进事迹，开展领导干部读书思廉活动，举办“现身说法”警示教育会和反腐倡廉成果展览，特别是大力开展保持共产党员先进性教育等活动，极大地增强了广大党员干部“立党为公”、“执政为民”的意识。

    市委先进性教育试点工作办公室，曾对两万名党外群众进行问卷调查。调查显示，在先进性教育前后，对党群干群关系、党组织作用发挥、党员作用发挥等三个问题，群众的满意度分别上升了22.3%、12%和27.7%。群众交口称赞：先进性教育，还真的做到了“党员受教育、百姓得实惠”！

    NO.2提高干部综合素质举措新

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    “在人生的书本里，经典的章节是挂职锻炼。它是锤炼党性的大熔炉，磨炼作风的大考场，历练能力的大课堂，非凡的经历刻骨铭心、一生受益！”这，是奔赴杭州各大重点工程、进行挂职锻炼的年轻干部们的心声。

    把重点工程作为年轻干部实践锻炼的舞台，培养一支再干20年的干部队伍！自2003年以来，我市已连续四年选派405名年轻干部到重点工程挂职，而且是哪里工作任务重、困难多，就把干部派往哪里。2003年，选派干部到“西湖综合保护工程”等“三大项目”；2004年，“三口五路”综合整治等“四大项目”；2005年，背街小巷改善工程等“六大项目”；2006年，新农村建设等“九大项目”。选派的年轻干部在重点工程一线摸爬滚打，既有力地促进了城市建设和管理，又使自身能力素质得到了提升。

    对杭州的这项探索性工作，中组部专门组织力量前来调研，并予以了充分肯定。杭州经验，还被人民日报、新华社等中央新闻媒体广为宣传。

    解读：

    5年来，我市努力提高领导干部的思想政治素质；选好干部，配强班子；多渠道培养后备干部；从制度上加大对领导干部的督导力度等等，领导干部队伍建设不断增强。特别是在年轻干部的培养方面，创新方法层出不穷、可圈可点。

    选派干部出国培训已成为我市干部培训的一项制度、干部教育工作的一大“亮点”。自2003年以来，我市已连续举办4期MPA出国培训班，为杭州培养造就了一支具有强烈事业心、责任感，具有世界眼光和战略思维，掌握外语、计算机各类知识的高素质中青年干部队伍。

    选派年轻干部到农村担任指导员，努力提高年轻干部处理复杂问题和做群众工作的能力；从区、县(市)推荐优秀年轻干部，到市级机关综合部门、到省级机关和中央国家机关上派挂职锻炼；每年选派新提任市管领导干部到信访部门挂职学习……所有的这些措施，都对提高领导干部综合素质、开阔眼界、增强战略思维能力，起到了积极作用。

    NO.3高度重视基层组织建设

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    位于桐庐县大山深处的新合乡，距县城有53公里。本来，农村基层党员干部到县里去开个会，光路上就要花一个半小时。但现在，现代远程教育的“新式武器”，让他们省去了在乡镇和县城间来回奔波的苦；而且由于略去了传达的中间环节，还能在第一时间接受到原汁原味的教育。

    解读：

    党的基层组织是党执政的组织基础。市委十分重视加强基层党组织建设,着力提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力使党的基层组织真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

    村级组织活动场所是农村基层组织的重要阵地，是基层干部群众参与村务管理的重要场所，也是党员群众开展文化娱乐活动的重要舞台。为此，我市根据省委的统一部署，积极开展了村级活动场所和农村党员干部现代远程教育网络建设。通过市里拨一点、县里出一点、乡里补一点和帮扶单位助一点的办法，共筹集了近两亿元的专项资金，完成了1894个村级组织活动场所的建设任务，从而实现了村村有100平方米以上活动场所的目标，并建成远程教育终端接收站点7014个。

    农村基层党组织建设得以大力推进；社区“领头雁”工程在进一步深化；企业党组织发挥政治核心作用机制不断完善，我市的基层党组织建设不断增强。

    NO.4党风廉政建设特色浓

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    2006年9月4日，杭州市反腐倡廉成果展在浙江展览馆正式开展。2000平方米的展览大厅里，始终人潮涌动。反腐倡廉成果、廉政歌曲、廉政小品，还有那一个个腐败分子的犯罪经历和忏悔实录，警醒着广大党员干部“莫伸手，伸手必被捉”。

    解读：

    将廉政文化的清风，吹进每个共产党人的心中。

    杭州的廉政文化很有特色。漫步杭州街头，走进机关企业，踏访居民小区，进入大中小学，处处都能感受到浓浓的廉政文化氛围。品位高雅的廉政书画，寓意深刻的人生格言，丰富多彩的文艺节目，紧张热烈的文化活动，如春风化雨，悄悄滋润着广大干部群众的心田，也时刻对党员干部的行为作出友善的提醒。

    党风廉政建设里还有“娃娃兵”。班队会、朗诵会、辩论赛、作品展示、读书活动以及社会实践等，生动有效的载体，承载的却是一个在孩子心中播撒廉洁种子的重任。目前，全市997所大中小学校已全部开展了这项工作。

    一手抓大要案查处，一手抓教育和防范。五年来，我市扎实推进惩防体系建设，逐步建立区、县(市)和市直机关重点部门上下联动、横向协调工作机制，全市重点突出的“大构建”格局已经形成。作者：丁雄英