完善社会保障：温暖送到千家万户

    嘉兴南湖区余新镇的村民徐阿荣今年５３岁，去年被查出患有结肠肿瘤，开刀加住院总共花了９０００多元。这对徐大伯来说可不是一笔小钱，但因为２００３年徐大伯参加了城乡居民合作医疗保险，出院后他报销了２０００多元钱。拿到报销款的徐大伯喜上眉梢：“我和老伴都参加了合作医疗保险，自己出３０元，政府还补助我们３０元。这种好政策以前只有在好的单位上班才能享受到！”

    徐阿荣仅是我市广大农民的一个缩影。市财政局社会保障处处长查利平告诉记者，２００６年，按照城乡居民合作医疗保险——大病型保险财政补助３０元、普及型保险财政补助５０元的标准，市本级三级财政共投入４８０多万元，为４４．３６万名城乡居民提供了医疗保障。在覆盖城乡居民的基本卫生保障制度基本建立，为群众提供安全、有效、方便、廉价的公共卫生和基本医疗服务的基础上，２００６年，市财政还将公共卫生财政保障标准和城乡统一的基层公共卫生财政保障标准分别由２００５年的４２．９元和１６．１元提高到５４．２３元和２０．２６元，全年共投入４３３８万元。

    做好加法减法：农民心里乐开了花

    “农业税不收了，村公益事业资金也全面取消了。在农民负担减轻的同时，政府对我们农民的补贴却一年年多起来。”近日，海盐县秦山镇永兴村党支部书记顾利明高兴地向记者介绍。

    近年来，嘉兴市各级政府部门想方设法减轻农民负担。据市农业部门统计，２００４年，嘉兴市全面取消农业税，当年减轻农民负担８３９２万元，村公益事业资金由８５３９万元减至６９８５万元；２００５年，全市村公益事业资金再次减至５５４１万元；从２００６年起，我市全面取消村公益事业资金。至此，嘉兴市农民经常性支出负担彻底被取消。

    减法和加法相结合才是我市财政部门为农民的“综合运算”。加强农村基础设施投入、加大农业科技投入力度、积极扶持农业产业化、加大农业综合服务体系建设……记者了解到，２００６年，全市财政支持“三农”的总金额高达３３．１４亿元。

    加大工业投入：助力经济腾飞

    工业产值仅４０万元的毛衫企业，在工业园的孵化下，３年内就成长为产值超千万元的规模企业；工业产值仅百万元的服饰企业，入驻洪合毛纺织城后，产值连年翻番……工业园区在嘉兴市经济发展中正起着越来越重要的作用。

    记者从嘉兴市财政局企业处了解到，到目前，市本级的乡镇工业功能区已达到１３家，仅去年就新增开发面积６８０７亩，落户企业累计达到１９６８家，从业人员达到十多万人，去年前１１个月的利税总额达到１７２８９２万元，同比增长４９．６３％。工业园区的建设，离不开财政的大力投入。“近３年间，市本级财政对工业园区基础设施建设的投入达１３００多万元，对标准厂房建设的投入达１４５１万元。”市财政局有关人员告诉记者。

    为更好地发挥财政补助的效用，市级财政逐步调整了工业发展资金的扶持重点，从扶持企业为主转向扶持工业经济发展载体和公共服务体系建设为主，从扶持所有行业转向扶持重点发展行业，从注重投资规模转向投资规模与投资质量并重，从注重经济效益转向经济效益与社会效益并重。（嘉兴日报 记者 辛勤　通讯员 曹勤）