挪威客商向浙江造船有限公司订购10艘集装箱船，但浙江造船有限公司的订单安排到了2010年，被婉言谢绝，当挪威客商向宁波市其他造船厂发出订单时，却没有企业有实力接下这个订单。这是不久前，宁波市政协委员在视察宁波市修造船业情况时了解到的情况。委员们在视察时了解到，尽管宁波市造船业面临难得的发展机遇，但也面临着一些困难，要把宁波市打造成长江三角洲南翼重要的修造船基地，任重而道远。

    现状 修船造船企业已有51家

    作为国际港口城市，宁波市发展船舶工业有着得天独厚的区位优势。同时，国际船舶工业产业结构正处于调整期，这为我市船舶工业的发展创造了良好的国际环境。近年来，我市船舶工业发展迅速。据了解，我市拥有修造船企业51家，其中规模以上修造船工业企业(含船舶配套企业)16家。年造船总载重吨65万吨。经过改制重组，形成了浙江造船有限公司、宁波新乐、恒富造船等重点企业。据有关部门统计，2006年，我市从事船舶修造业的人员已达1.14万人，拥有船台77座，最大船台8万吨，船坞15座，最大的达8万吨，总坞容量21万吨，修造船产值约70多亿元。

    困境 规模、工艺、管理等都是制约因素

    尽管宁波市船舶工业发展迅速，但也面临一些制约发展的因素。50多家修造船企业大多数规模比较小，工艺设备落后，管理水平低，70%的造船企业单船造船能力在3000吨以下，产品缺乏市场竞争力，造成低水平重复生产。造船周期长，资金占用量大，大多数企业面临融资困难。由于宁波市鼓励企业做大做强，很多企业制定了宏伟的发展目标，比如浙江造船有限公司斥巨资在奉化新建两家造船公司，宁波新乐造船有限公司与象山浙江银星船业有限公司合资成立浙江新乐造船有限公司，宁波东和船舶修造有限公司在象山石浦征地268亩。但在扩建、新建过程中遭遇水、电特别是土地、岸线等资源要素制约，审批缓慢，项目进展不大。而且，部分地区公用基础设施不够完善，象山鹤浦镇集中着23家造船企业，但该港湾布满了暗礁，吨位大点的船只建成后无法出海，因此这些企业最大的只能建造单船2万吨以下，制约了企业的发展。此外，造船人才引进难度较大，由于国内外船舶市场行情近几年空前旺盛，大小船厂项目纷纷开工建设，对造船人才需求相对较大，高薪聘请、抢挖专业技术人才，各船厂之间人才竞争十分激烈，浙江造船有限公司有企业员工1100多名，工程师等技术人员的比例也很低。

　　出路 加大造船业发展扶持力度

    宁波市在十一五规划中明确提出，到2015年，宁波市总修造船能力每年达到200万载重吨，形成长江三角洲南翼重要的修造船基地。为实现这一目标，加快造船业的发展，政协委员们建议要采取措施，鼓励企业通过联合、兼并等形式，组建船业集团，进一步做大做强，并培育若干重点骨干企业，引导加快向具有现代造船模式的船舶总装厂方向发展，同时，要在企业自主创新、人才引进、融资担保、用地安排、税收优惠等方面给予政策支持。