市食品药品监督管理局局长郭泰鸿

    市人大代表、地税稽查二局吕建平

    政协杭州市委信息处处长张少华

    市政协委员王发明

    “民以食为天”。打造杭州生活品质之城，离不开安全健康的食品。

    11日下午，本报关注两会“桥梁”直通车开进了杭州江干区笕桥镇，邀请了本届人大列席代表、杭州市食品药品监督管理局局长郭泰鸿，人大代表、杭州市地税稽查二局吕建平，政协委员、政协杭州市委信息处处长张少华，政协委员王发明，与这里的居民围绕如何加大食品安全的监管力度这一话题举行了热烈的讨论。

    法律上的空白早日补上

    江干区地处城郊结合部，外来人口有十多万，大大超出本地常住人口的数量。这里有三个杭州最大的蔬菜批发市场，杭州市民餐桌上的蔬菜，约有70%—80%来自这三个市场。一些小食品加工场，也出现在村民的出租房中。

    “我们村有四五家水发产品加工点。这些加工点不仅破坏了我们村的环境卫生，其加工产品对人的健康也有危害。我希望，在水发产品的管理上，尽快出台地方性法规。”

    白石村村民张海华的一番快人快语，引来了众人的议论。对此，郭泰鸿说，对于水发产品目前存在的一些问题，杭州市政府采取了相应的一些措施。但各部门在执法上的确存在一些困难，比如，法律法规的滞后，执法主体难以确定，执法依据不清和缺乏等。另外，水发产品的国家质量标准没有出台，国家法律法规也没有明确规定要求这些水发产品加工制作点进行工商登记和卫生许可，也没有市场准入制度，这也对监管部门的执法带来很大困难。

    郭泰鸿说，在当前这种情况下，对水发产品加工点很难采取强制措施取缔。但是，不同职能部门和单位可以进行不同方面的执法和管理。比如，加工时污染环境，可以由环保部门来查处；污水乱排放、影响环境卫生，可以由城管部门来查处；违法建筑，可以由城管部门来查处；外来人口和出租房，可以由公安、乡镇街道、村委会或社区加强管理等等，一些城区和乡镇街道已经开始在这样做。

    让“问题豆芽”成过街老鼠

    “问题豆芽”的大量存在，也成了大家议论的一个主题。草庄村村民冯家豪说，他们村以前也有地下豆芽加工厂，这些加工厂的生产环境很糟糕，污水横流，臭气熏天，卖不完的豆芽，就倒在垃圾箱里，村民意见很大。后来，村干部上门给房东做思想工作，去年年底，豆芽加工厂终于没有了。但是，别的村还有不少这样的地下加工厂。希望代表和委员能呼吁一下，让政府有关部门加大执法力度，取缔这些非法加工点。

    为此，张少华说，现在浙江省质量技术监督管理局已制定了一个无公害豆芽标准，包括产品标准、生产标准和检验标准。已于今年3月5日起正式实施。之所以目前还有一些豆芽地下加工点的存在，主要是因为同步的配套措施还没有出台，也就是说，如何去执行这一标准，由谁来执行，并没有明确。

    张少华认为，在当前市场良莠不齐的情况下，政府有关部门应当对一些龙头企业进行扶持，还有，市场准入机制要建立起来，对不符合浙江省豆芽地方标准生产出来的豆芽拒之门外，对准入的豆芽要进行监管。 作者：方云凤汪永春