去年10月1日起，下城区推行社区卫生服务“收支两条线”，这样一来，病人用什么药花多少钱和医生收入彻底脱开钩。因为各社区卫生服务机构，要把所有业务收入全部上缴区财政，工作人员工资、运作经费等则由区财政支出。

    “收支两条线”的实行，让医生更愿意为病人推荐实惠的药品。《实施意见》指出，市卫生局也要在市级医院开展“收支两条线”试点。

    做实养老保险个人账户

    很多城市都为参保人员建立了养老保险个人账户，但在实际操作中，离退休人员并没有养老保险基金积累，这使得参保人员既要为自己今后的养老积累资金，又要承担现有离退休人员的养老责任。最终，导致单位和个人缴纳的养老保险费全部用于离退休人员当期的养老金支付，有时还出现赤字，个人账户资金被移用，养老保险个人账户出现“空账”。

    做实基本养老保险个人账户，是指在企业职工基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的模式下，按照个人账户的一定规模建立养老保险储备金，以应对人口老龄化带来的基本养老保险基金收支失衡问题。

    杭州市做实个人账户将实行“老中新”分开，以2006年1月1日为基准时间，在此之前已退休的人员，退休前已有的个人账户不再做实；已参保但未退休的人员，在此之前没有做实的个人账户不再做实，之后缴费逐步做实；在此之后参保的人员，个人账户从参保缴费开始逐步做实。 (每日商报 童杭丽)