今年以来，嵊州认真贯彻落实省委、绍兴市委关于“作风建设年”活动的总体部署，以“三走进”系列活动为载体，以“百日攻坚”活动为突破口，以克难攻坚的行动来体现作风，以服务效能的改进来转变作风，用推进发展的实效来检验作风，取得了明显成效。

    用真心，“三走进”细察民情

    “三走进”就是“走进基层、走进困难、走进矛盾”，这是我市在保持共产党员先进性教育活动中提出的一项创新举措。

    调查研究，才有发言权；走进基层，才能了解群众所盼、所求、所怨。自4月2日起，市委书记郭敏亲自带队到甘霖镇殿前村进行为期一周的蹲点调研。与此同时，其他市领导也纷纷下基层蹲点调研。蹲点调研还延伸到各乡镇(街道)班子成员、市级机关各部门的主要领导和农村指导员，通过上行下效，在我市领导干部中大兴调查研究之风。通过“三走进”，走进困难访贫问苦，走进矛盾梳理化解。

    截至4月23日，全市共有441名领导干部深入854个村和1173家企业，走访农户10960户，发放调查问卷27185份，召开座谈会732次，撰写蹲点手记732篇、调研报告334篇。

    到目前为止，全市各级领导干部已结对帮扶561户困难户，慰问困难群众878人次，落实帮扶资金1195万元，并初步建立起领导干部“解民忧、暖人心、送服务”的长效机制。

    动真格，“百日攻坚”破解难题

    发现问题是为了更好的解决问题，“三走进”是发现困难和问题的有效途径，而“百日攻坚”则是解决问题的具体行动。

    以“破解难题、优化环境”为主题的百日攻坚活动自3月1日起至6月30日，为期120天，旨在集中力量解决一批阻碍经济发展、影响社会和谐稳定的重点和热点问题，为下一步的发展铺平道路、打下基础。

    “百日攻坚”活动下设四个专项行动组，即推进工业经济发展专项行动组、推进基础设施建设专项行动组、维护社会稳定专项行动组和优化发展环境专项行动组，着力解决机关部门存在的审批、执法、服务以及执行力等方面的突出问题。

    活动进行以来，实行“一日一报告、一周一汇总、一月一通报”的制度，使攻坚行动不断向纵深推进，促使一大批矛盾和问题得到实质性的落实和解决。

    见成效，瓶颈制约逐一打开

    通过两个多月的狠抓落实，我市的“作风建设年”活动已取得明显的工作成效，初步收到了“干部努力、企业满意、群众高兴”一举多赢的良好效果。

    土地供求矛盾是当前制约发展的主要“瓶颈”，也是企业经营者反映集中的焦点问题，对此，我市一方面积极做足做深盘活存量和集约利用文章，另一方面全力拓展发展空间。市国土资源局牵头，全面排查待置换土地资源，从中推出一批可供工业招商的土地。同时加强了对低丘缓坡的研究和利用，为工业发展开辟更加广阔的空间。

    对于企业发展中因形势变化导致的一些遗留问题，尽管不是政府的原因，市委、市政府也义不容辞地挑起了责任。如土地出让方式调整后涉及到118个项目原协议出让地块办证的遗留问题，秉着尊重历史、合理合法的原则，国土部门积极与各乡镇、街道衔接沟通，目前报批办证工作进展顺利，已有96个项目通过国土局审核，25个项目通过市政府审批。又如342家企业因历史原因手续不全办不了房产证，导致无法抵押融资。在市委办的牵头协调下，国土、审批、建管、建设、消防气象等许多部门很快达成一致意见，对每一家企业都给出了具体的解决方案，预计在6月中旬可为企业集中办理。此举可帮助企业获得融资6亿元以上，极大缓解企业发展的资金问题。

    “征迁难，难于上青天”，这是一些基层干部的真实感叹，我市一些项目建设也遇到了因拆迁问题而导致进度滞缓的问题。我市对这些情况分门别类、梳理剖析，并组织精干力量，做深做透群众工作，从而推动了一批重点项目的顺利实施。如环城南路拓宽改造是市重点工程，因部分群众拒绝拆迁导致道路不能畅通。经市政府几次召开专题会议，三江街道办组织专门班子逐户上门反复做工作，解决了39户拆迁户的思想问题，目前已完成评估，可望在近期实施拆迁。

    “扫帚不到，灰尘不会自己跑掉；正气不立，邪气就会自然上升。”随着一桩桩一件件热点难点问题的落实和解决，我市的工作格局更加清晰明朗，攻坚克难的信心和勇气也进一步得到了强化。

    重服务，发展环境明显优化

    环境是发展的生命线。我市把优化发展环境作为一项重要的任务，以铁的决心和铁的手腕整治发展环境，优化部门服务。

    针对企业提出的困难和问题，我市一一予以梳理和落实。通过问卷调查448家工业企业和集中走访220家规模企业，共摸排出391个问题。目前已解决的有93个；已制定工作方案但需要时间解决的有216个；正在协调解决但还有难度的有42个；因不符合政策，经沟通企业表示理解的有40个问题。如冠东公司出于成本考虑拟将自来水厂供水改为从曹娥江取水，但正常审批所需过程长、环节多。市水电局获悉后，局领导亲自现场踏看、现场办公，并很快就向企业发放了取水许可证，此举每年可为企业节约成本200万元。

    针对部门服务中存在的问题，市纪委开展了机关效能动态评议，把48个涉企部门、五大集镇、四个街道和91个涉企中层岗位推出来，让人民代表、政协委员和服务对象进行评议。对每次评议的结果要进行排名公示，接受全社会的监督，评议不过关将视情节给予调离岗位、免职等处分。通过真抓实干，部门机关的服务意识大为增强，服务环境大有改善。如交警执罚问题是一段时间以来企业反映的热点，为此，市交警大队走访了200多家企业，建立起警企联系制度，并实行“一周一总结，一月一大会”制度进行整改，现在企业和群众对交警的口碑已大为改善。

    发展难题的破解，发展环境的优化，使“工业强市”战略逐步深入人心，企业的信心指数明显提升。今年一季度，嵊州各项主要经济指标增幅达到了宏观调控以来的最好水平，许多企业家都把这归结为“作风建设年”活动的结果。正如迪贝机电集团有限公司董事长吴建荣所说：“政府这么用心帮助企业解决困难问题，我们没有理由不把企业办好”。

    这些实实在在的行动，使人民群众看到了党委、政府破难克坚的决心和务实为民的真心，从而越来越得到人民群众的信任和拥护。 (今日嵊州:施展)