“宁波人经济”在世界各地的发展已经呈现“遍地开花”之势。笔者昨天从市外经贸局了解到，今年上半年，全市实现对外承包劳务合作营业额5.84亿美元，完成全年目标的53.1%，同比增长24.1%。截至6月底，我市累计完成对外承包工程劳务合作营业额突破35亿美元，占全省半壁江山，在全国各省、市中排名第七位，在15个副省级城市中排名第二位；历年共批准境外企业和机构691家，项目总投资2.76亿美元，其中中方投资2.23亿美元，分布在70个国家和地区。

    对外承包全面突破

    对外承包工程市场不断拓展。在象山中达公司泰国安居房工程项目取得进展之后，华丰、龙元、建工等公司相继跟进，取得新的突破，合同额总计已超过3.5亿美元；浙江省电力建设有限公司与中非共和国电力公司签订了EPC总承包博阿里电站项目，合同金额为1.17亿美元；宁波建设集团承接了总造价为5200万美元的特立尼达和多巴哥两所中学工程项目；中策集团与外方签订了苏丹、尼日利亚26座并网电站项目，合同金额为1800万美元。

    境外大型项目增多，技术含量提高，带动出口增加。如浙江造船有限公司的安哥拉石油平台船项目、乐惠公司的乌兹别克斯坦的糖化车间生产线等。据不完全统计，上半年对外承包工程带动我市设备材料出口数亿美元。

    境外资源开发利用取得进展。我市企业已与多个国家建立资源开发利用合作关系。如华州矿业公司在加蓬取得1万平方公里初勘权后，又获得2000平方公里锰锌精勘权，目前准备进入开采阶段。我市企业在境外森林资源合作开发、渔业合作也取得较好成效。雅利木业在巴布亚新几内亚开采的4000多万美元木材已运回国内。在远洋渔业捕捞方面，目前全市有十余艘远洋捕捞船在北太平洋、秘鲁、印尼、缅甸等海域进行捕捞作业，上半年累计完成营业额1000万美元。

    半年新批境外机构41家

    年初以来，我市越来越多的企业加快了跨国经营的步伐，纷纷“走出去”设立境外机构，开辟销售渠道，建立生产基地。据市外经贸局统计，1-6月份全市新批准境外机构41家，增资6家，项目总投资4082.7万美元，其中中方投资3407.8万美元，同比增加56.8%。

    境外实业性投资额增长较快。今年1-6月，我市新设境外实业性企业8家，中方投资额达1945万美元，同比增长56.8%。其中，开发区新罗汽配有限公司在美国投资240万美元设立碧胜车材企业有限公司，宁兴房产和宁波建工集团在美国合资设立的祥龙房地产开发股份有限公司增资200万美元。

    境外投资领域进一步扩大。除传统的纺织服装行业外，五金机电行业继续保持境外投资主力军地位，文具行业境外投资呈上升趋势，如格林文具、得力集团分别设立了境外加工贸易企业和销售网点。此外，上半年我市达升物流等两家企业在境外设立了分支机构，远通渔业则设立了我市首家境外水产品加工企业。

    五千宁波人在境外揽活

    外经队伍进一步扩大。今年上半年，全市新批外经权企业2家，分别是浙江省二建建设集团有限公司和浙江东航建设集团有限公司；新上报援外经营权企业3家，分别是宁波市工艺品进出口公司、浙江大丰实业有限公司和宁波海天进出口公司。全市有外经权企业从2000年不到10家扩大到目前的41家，援外企业从1家发展到11家。这些公司外经和援外经营权的获得，使我市开展境外承包工程的队伍持续“扩容”，形成了从土建施工到设计安装、工业成套、电力、通讯、石化、港口、路桥一体化的综合性工程实体队伍。

    外派劳务管理水平不断提高。按照《宁波市对外承包工程和劳务合作规范》，市外经贸局严格对外派劳务的审批和管理，保障外派劳务人员的权益，使全市外派劳务秩序进一步好转，管理水平得到进一步提高。同时，抓好外派劳务的结构调整，重点发展计算机应用人员、护士、文秘、技师、研修生、海员、厨师等劳务输出。上半年，全市新派劳务人员857人，在外总人数达4927人。

    五举措再推“走出去”加速

    据悉，为推动我市企业大步“走出去”，下半年市外经贸局将重点做好以下几项工作：

    一是进一步加大“走出去”推动力度。运用多种手段加强宣传，总结推广一批境外企业和境外工程的成功经验，运用典型引路，带动更多的企业“走出去”。积极引进、培训各类人才，提高企业“走出去”能力。此外，建立部门协调机制，形成推动企业“走出去”的合力。

    二是继续加快推进境外投资。加强同驻外机构和境外投资促进机构的联系，拓宽境外投资项目信息渠道，推介各国的投资环境和政策。积极引导有比较优势的产业和企业向外转移，有效应对国内要素制约和国际贸易壁垒对我市企业的影响。继续发挥贸易带动投资的优势，加快建立海外营销网络。突出对境外投资重点项目的跟踪落实，加强协调，促进重点项目的顺利实施。

    三是着力提高对外承包工程能力。继续抓好设计、施工总承包企业和一级资质企业外经经营资格的申报，推动生产性企业特别是上规模的企业集团取得外经经营资格，鼓励和扶持有能力的施工、生产企业分包国际工程。利用我市的比较技术优势，鼓励相关项目公司组合其他工程承包配套企业，共同参与国际承包工程市场的竞争。

    四是大力开拓国际工程承包市场。在巩固传统的东南亚市场、中东市场和西非市场基础上，通过与发达国家工程公司的合作，拓展发达国家市场，提高市场覆盖面。以意向、洽谈项目为基础，加快谈判进程，使项目早日实施。同时，建立公共服务平台，进一步深化商会改革，逐步建立商会“信息交流、金融服务、人才保障”三大支持服务体系，为我市承包工程企业服务。

    五是扩大援外工程项目的承建。积极争取国家援外项目的承建，把援外和企业“走出去”相结合，援外与境外资源开发相结合，援外与对外工程承包相结合，鼓励有条件的企业积极申报援外经营权，进一步扩大援外队伍。（俞永均 周 光 李 炬）