“西湖的风景美，我们是早就听人说过的，可是我们没有想到，在这个日接待游客量近十万人次的大景区里，每一个角落都能保持着无可挑剔的干净和整洁。西湖风景区的环境真的可以与世界上任何一个最优秀的景区相媲美！”这是今年6月来自美国的凯恩斯夫妇游玩过西湖风景区后留下的赞叹。而事实上，像这样的赞叹，西湖风景名胜区的工作人员听得太多了。

    今年，市委、市政府全面启动打造“国内最清洁城市”活动，作为杭州对外最重要的一个窗口，西湖风景名胜区结合自身实际，以“打造国内一流清洁景区”为目标，积极完善和落实长效管理机制，增强应急处理能力，让美丽的西子湖变得因清洁而更加动人。

    垃圾“零时”清洁制

    诠释长效管理

    怎样才算得上是“国内一流清洁景区”？西湖风景名胜区的答案是——“清洁、清静、绿色、亲水、无视觉污染”。奔着这个目标，名胜区把打造“国内一流清洁景区”与双最公园评比、数字城管考核等问责考核制度结合起来，落实责任，整管并举，进一步推进、督促各单位完善区域长效管理工作。

    根据景区实际，景区管委会建立了一套行之有效的“二级巡查”机制。专门成立的巡查督查队，作为景区城市管理应急保障的一支重要机动队伍，实行24小时值班制度，对市政、市容、清卫等十个方面的情况进行全面的巡查，同时，区属各管理单位也相应建立了巡查机制，有计划地进行巡查，发现问题及时整改，取得了较好的效果。今年上半年，通过巡查发现各类长效管理问题972条，园林问题289条、市容问题157条、清卫问题133条、园容问题118条、基建设施问题169条、动态秩序问题82条、商业服务问题24条，整改率达98%以上。在六月份的城市管理目标模拟考核中，总得分108.9分，排列10城区之首。

    景区市政市容管理中心作为打造清洁景区的主力军，负责了西湖景区73.26万平方米的区域保洁、31条景区大小道路的清扫、42座公厕的维护管理以及200多个垃圾集中点的清运工作。任务重，他们丝毫不敢松懈，先召开动员大会，开展培训，接着评选红旗车、星级公厕管理员、文明职工、优秀城市美容师等，每月进行考核，并对优秀者进行鼓励。

    为保持道路的时刻清洁，景区市政市容管理中心不仅将28条主要道路纳入了18小时的保洁，北山街实行24小时的清扫保洁，使有色垃圾的停留时间牢牢控制在15分钟内；同时还推出了“三位一体”的作业模式（即人工普扫、机扫、人工步行与自行车保洁相结合），在主要道路实行一人一车保洁作业模式，并对景区200多个垃圾收集点每日定时清运，重点部位垃圾实行两次出车清理。

    如今，不少游客对景区内的公厕印象深刻，直竖大拇指。这个成果来得并不容易。景区公厕不仅24小时免费开放，而且单独设立管理房；每所公厕还设立了温馨提示牌，中英文对照，墙壁上又挂上漂亮的图画；并设立便民服务箱，为游客提供针线、常用药品等。目前景区内已有10多座公厕被市城管办评为“最佳管理公厕”。

    有了长效管理的保障，下一步景区市政市容管理中心还准备在道路清扫保洁作业标准提高的情况下，计划投入三轮保洁车30辆，加强巡回保洁力度，实现垃圾停留“零时”清洁制，同时改进西湖边的果壳箱，使外观、色彩更贴近景区环境。

    快速反应机制

    攻克突发性“难关”

    谈到7月下旬连续降临杭州的那几场狂风暴雨，也许很多人都还有印象，可是这段突发性的天气变化对西湖风景区造成的影响，可能就很少有人知道了。

    据了解，7月22日、23日暴雨袭来，景区风力达10级，降雨量达45毫米。霎时间，树枝、树叶布满人行道，果壳箱东倒西歪，有些甚至滚到了车行道上，苏堤停车场、北山路、万松岭路口等地出现严重积水。西湖风景区市政市容环卫管理中心立即启动应急预案，组织人员投入紧急防汛抢险工作，在短时间内有效排除了积水。暴雨过后，管理中心又立即组织人力、物力对景区环境进行恢复。各公园管理处增派人手清理、清运园林垃圾，同时增派7辆垃圾清运车对北山路、葛岭路、六公园及沿湖一带景区进行突击清运，共清运树枝、树叶79吨；环卫所、市政养护队共清理路面垃圾10吨，清理明沟、河道内树枝残叶1.5吨，同时修复果壳箱30只。当暴雨离去，市民游客再次走近西湖时，迎接他们的依旧是那清丽动人的风景，仿佛一切都不曾发生过。

    事实上，名胜区的这种快速反应机制，不仅仅作用于雨季的防汛减灾工作，在日常的工作中同样得以体现。例如两周前的一天，灵隐路西端三岔路口左侧的人行道上，突然破了个近3立方米的大坑洞。仅仅几分钟后，一批工作人员迅速赶到，进行应急抢修，不到下午5点，大坑洞就被堵住了，行人可以安全通过。而这多亏了风景区市政市容管理中心抽调10名职工专门组建的督查队。这支队伍主要的工作是负责景区道路的巡查。不分假日，不论严寒酷暑，督查队坚持每条道路每天巡查一遍，主要道路更是一日二查。哪里的路面堆了垃圾，或者有破损，督查队总是第一时间解决。从年初到现在，督查队查处道路市政市容问题1923件，不定期地检查桥梁设施12次，保证游客在景区内玩得放心，游得舒心。

    流动的“西湖杯”

    破解景中村清洁难题

    一直以来，景中村的管理在各地都是个难题，而西湖风景名胜区的西湖街道下辖着6个社区、9个行政村，面积达47平方公里，占据了整个风景区64%的区域。自2003年起，随着景区工程建设的推进，梅家坞、双峰、茅家埠等地村民又积极发展农家茶楼产业，这使本就难管的景中村，更因多了这些“村中景”而显得复杂。如何在这个特殊区域开展好清洁景区的创建工作，西湖街道一方面积极接轨风景区的管理理念，设立专门的景区管理科，实施卫生保洁巡查制度、无休日工作制度和严格的以奖代拨考核制度，来确保问题的及时发现、及时解决；另一方面，他们又通过一个流动的“西湖杯”，迅速将全体村民动员起来，主动加入到了打造清洁景区的工作中来。

    据西湖街道副主任金春源介绍，“西湖杯”评比活动始于去年。每个月，街道考核组都会就清卫、保洁、绿化等方面，对6个社区、9个行政村开展评比。获胜的村、社区不仅可以得到流动的“西湖杯”，还可获得6000元的奖励。今年6月，这项评比活动被进一步改进，考评组成员不仅由街道相关负责人担任，同时还邀请各村、社区的负责人轮流参与考核。已经承担过一次考核工作的双峰村负责人告诉记者，“评比开展后，村里就套上了‘紧箍咒’，不仅加大投入实施了道路硬化、污水和垃圾的收集处理，连村民们也在村集体的指导下逐步转变生活习惯，培养起清卫、保洁意识。这次让各个村参与考核过程，就更有利于彼此间经验的交流和学习了。”

    如今再走进西湖街道，前些年垃圾乱堆、污水横流的情况早已不见，取而代之的是整洁平坦的村道，干净清爽的农家小院，还有绿意葱茏的村庄环境。不过，西湖街道人并不满足于“清洁、清静、绿色”的建设成果，今年他们又向消灭视觉污染迈步，进一步加大了农居整治力度。据了解，仅上半年该街道就已拆除违建62处，共1419.78平方米，下半年他们还将结合正在开展的满觉陇区块整治工程等建设项目，进一步开展“五乱”现象的专项整治。

    打造“国内一流清洁景区”，不仅仅是西湖风景区工作人员在努力，还有千千万万的西湖志愿者、热心市民、中外游客的加入和奉献。在“公民义务劳动日”、“爱国卫生月”等活动中，包括工会、团委、妇女组织、学校、部队等在内的社会各界人士，都为名胜区打造“国内一流风景区”立下了汗马功劳。（ 麻剑辉 华康妮 史洁 陈玮）