新华网浙江频道10月16日电 据《东南商报》报道，纺织品服装输欧美形势再度陷入不明朗状态，让参与本届广交会的纺织服装企业暗暗担忧。记者从昨天开幕的第102届广交会上了解到，纺织品输欧美的政策正在酝酿变化，形势尚不明朗，这让宁波的纺织服装出口企业面对来自欧盟和美国的大批客商显得格外小心，有些即使是大订单也不敢接。

    “我们现在虽然还在接单，但只挑附加值高的订单，一般中长期订单都不轻易接，因为明年的情况怎么样现在很难判断。”宁波甬南针织公司进出口部经理尹丹峰的态度代表了很多纺织服装出口企业的想法。

    “双重监控”具体办法未公布

    对于纺织服装出口企业来说，对他们接单报价和决策非常重要的“出口新规”目前还处于研究阶段。虽然有一些政策吹风的消息，但这些消息都还没有明确发布。

    记者从昨天在广州举行的有关纺织品贸易研讨会上获悉，中国对欧美的纺织品服装贸易即将进行调整。在输欧纺织品贸易方面，2008年欧盟取消对来自中国的纺织品服装的数量限制已成定局，但将实施“双重监控”的措施。而这个“双重监控”具体办法尚未公布。

    记者昨日在广交会流花路展馆对多家企业采访得知，根据中国与欧盟就纺织品出口问题达成的新协议，双方将在明年初起对中国输欧纺织品实施进出口“双重监控”，也就是欧盟将对中国签发的纺织品出口许可和欧盟进口数据进行跟踪和复核。根据新的协议，原先中国的10类输欧纺织品中有8项仍将受到“双重监控”，它们分别是T恤衫、套头衫、男裤、女式衬衫、女连衣裙、胸衣、床单和亚麻纱。为确保“双重监控”制度的实施，商务部正研究考虑出台有关“资格准入制度”，输欧纺织企业必须具备一定的资质才能进入出口欧盟的“行列”，出口业绩、企业社会责任等这些都是在资质范围内应有的标准。

    “明确的资格准入制度操作办法估计将在10月25日左右公布。”参加过内部研讨会的宁波太平鸟进出口公司总经理王定英昨日透露，“这个操作办法将影响我们的接单策略和明年的出口形势。如果资格准入门槛太低，可能会导致2005年的出口混乱局面，而门槛太高又可能影响公平原则。”

    购入配额可能不许转卖

    此外，商务部也出台新规，规定从今年11月1日起，纺织品配额转让将有新的限制，对于未获配额而需要购买配额的企业，所购买的配额不得转出。对于这项新规，参加广交会的很多企业都认为，这是商务部对于炒卖配额行为的限制，但对需要从市场上购买配额的企业来说无疑增加了风险。一家企业的负责人告诉记者：“现在工厂接单时，很难确定到底要用多少配额，如果限制未获得许可的企业不得转出配额，多买的配额怎么办？”不过，来自相关商会的最新消息称，纺织品配额转让新规实施日期可能推迟，“目前商务部正在进行磋商，有可能推迟至12月1日执行”。

    “这些变化看上去很复杂，但总体上对企业接单还是有利的。”广交会宁波交易团团长丁海滨分析认为，“具体来看，对欧盟出口的配额取消了，企业的出口成本降低了，有利于企业接单；而对美国出口基本上维持了原有的配额制度，新实施‘购入配额不许转卖’的办法总体上有利于输美配额价格的稳定和企业接单。”他提醒相关参展企业在外贸洽谈中应注意这些政策的变化，扩大贸易成交。

    偏爱高附加值产品、多接短期订单、保证品质不降价……

    应对“迷局”企业各有各招

    面对这些至关重要却尚未明了的“新规”，参加广交会的宁波纺织服装出口企业表现出了谨慎的接单态度。

    偏爱高附加值产品

    宁波太平鸟进出口公司采取了稳定客户的策略。“我们给欧洲客人报的是无配额价，并且跟客户说明，等到‘双重监控’明确的政策下达了，再作出相应的调整，这样就可以充分应对明年的情况。”该公司总经理王定英告诉记者，“明年出口欧盟的具体政策和操作办法还没明确，我们先跟客户谈好款式、价格，这样既可以防止订单流失，又能够保住公司的利润。”

    罗蒙集团则根据产品的特点选择往高附加值方向发展。昨天下午，罗蒙集团外贸部经理裘善开在广交会现场告诉记者：“今天客人不少，但我们对客商也有所选择，对于利润附加值比较高的产品，我们比较欢迎；对于不断压价的客商，我们就干脆不接待。”考虑到配额价格、人民币升值等因素，罗蒙集团这次主要承接附加值相对较高的西服套装订单(60美元/套左右)和休闲西服订单。

    短期订单报价相对较高

    宁波甬南针织有限公司的接单策略更为特别。“以前我们喜欢接履约期在6个月以上的中长期订单，现在我们主要接的是45天能够交货的短期订单，这类订单的特点是订单量小、报价高、履约期短，能够充分照顾到各类可能的因素。”该公司进出口部经理尹丹峰告诉记者，“欧美是我们的最主要出口市场，不接单不可能，但接单要有选择，短期订单能够确保我们的利润。”据了解，数量较少的短期订单由于交货期缩短，成本相对提高，其报价要比长期订单高三分之一左右。而且随着现代物流、通讯条件的改善和时尚潮流加速转换，这类订单今后将是纺织服装业的发展方向。

    保证品质坚决不降价

    “我们的办法是以质取胜，保证品质，提高价格。”面对尚不明朗的形势，宁波长隆制衣公司则选择了提高报价的策略来应对可能的局面。

    昨天在广交会3楼场馆(属于中小企业聚集区，采购商压价的好地方)，长隆制衣公司的副总经理姚朝云告诉记者，昨天一天他们这来了很多采购商，总是要压价，但公司硬是咬住了价格不放松，结果还是有10多个客户回头跟他们公司进行洽谈。姚朝云认为，宁波和周边公司具有生产设备先进、履约能力强、品质保证、交货及时等优势，但劳动力和配套成本很高，公司就是要突出优势，才能得到客户的青睐。记者在广交会纺织服装展区采访了10多家宁波企业，普遍反映今年的价格要比上届提高3%~5%，以防止可能出现的因人民币升值、配额涨价和出口退税调整带来的负利润局面。

    积极提升品牌实力出口高附加值产品

    对于明年纺织品服装出口欧美的形势，各家出口商均表示有所担忧。企业盼望平稳过渡到无配额时代

    “出口美国的政策变化不大，只是限制了配额的炒卖，估计明年会比较平稳，而第一大市场欧盟的形势从目前来看并不乐观，有可能出现2005年的混乱局面。”在服装出口行业做了20多年的宁波太平鸟进出口公司总经理王定英对此直言不讳。她认为，由于明年取消了配额，届时可能出现中国输欧纺织品数量激增。与此同时，在中欧“双重监控”之下，中国出口商凭出口许可证出口到欧盟海关时，有可能出现因为数量激增，欧盟不给相关进口商提供进口许可，造成货物大量滞留海关港口的情况。

    宁波长隆制衣公司副总经理姚朝云告诉记者，现在他们已经遇到很多欧盟客户为了逃避今年底的配额，要求他们公司在明年1月1日起再将产品进行出口报关。“这样明年一开始可能就会出现大家一涌而上出口欧盟的局面，造成数量激增，局面可能陷入混乱。”姚朝云对此不无担忧。

    记者在采访时，一些出口商还担心出现由于取消配额可能带来一些企业为抢订单而降低价格，从而造成出口秩序混乱、价格下跌等情况。而在“双重监控”体系下，欧盟有可能对部分出口数量较大的纺织服装提起反倾销等措施，严重影响纺织品出口欧盟的秩序。“我们希望商务部能实行主动配额，或者对出口商的资质进行限定，逐步放开，以确保顺利过渡。”宁波甬南针织公司外贸部经理尹丹峰建议。

    有关部门：要看到取消配额的积极作用

    对此，广交会宁波交易团团长、宁波市外经贸局副局长丁海滨则表示，企业在确保贸易成交的同时，应该明白欧盟市场总体纺织服装的需求量并不会出现突发性的大增长，因此出口企业要看到配额取消带来的积极作用，多出口一些附加值高的产品，提升品牌和实力。现在商务部和中国纺织品进出口商会已在考虑推出相关措施，确保中国纺织品出口欧盟平稳过渡到无配额的时代。宁波外经贸局也会通过有关渠道向主管部门反映企业呼声，并及时向企业转达相关政策。

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    记者殷浩通讯员姚波鲍伟伟邵芳兵